交通以及所有政府管理机构的建设经费和开支均由国家、政府和全民单位负担。对此，城市居民不必从既得收入中掏出一分钱，即不需要交“提留”也不需要交“统筹”。 上彻底废止“乡统筹”等税外农民负担。为此，有必要改革城乡二元社会结构，尤其是要改变二元公共事业投入制度，其中最重要的是国家要对乡村的义务教育承担真正的 ...
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7自然段“沿着建设有中国特色社会主义的道路”中的“建设有”三字去掉，更表明我国各项改革事业本身就应成为一种“范式”。我国《预算法》的修订也不例外，也应建立 使它们能够相互配合、协调和衔接，并在其中合理地分配时间资源和权力资源。笔者认为，一个良好的预算过程制度设计应能使任何超越预算职权、绕开预算程序、 ...
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会给中央和省级政府带来过大的压力。[16] 第二阶段：改革阶段。 （一）国外法院经费保障制度的考察。 联合国《关于司法机关独立的基本原则》第7条 司法委员会管理除最高法院以外的全国各级法院。司法委员会负责提出法院预算并将经费分配至各级法院，各级法院向司法委员会、司法委员会向司法部报告经费使用情况。德国 ...
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财县管模式的改革实践，探索建立中央省市县三级财政管理体制。 作为确定财政管理体制的主要规范，我国《预算法》还需规定各级政府收入划分的有关制度。现行《 这些因素，笔者观察得出的结论是：预算权力在我国立法机关与行政机关之间的分配可以概括为立法机构基本上无权而行政系统内高度集权[28]从而对于我国而言，预算 ...
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的社会保险。社会保险本着平等、普遍的原则，以经济的形式解决社会成员的经济收入保障问题，单位保障中承担的养老、医疗等问题通过社会保障找到了走向社会化的渠道。 收养法》等有关社会福利的法律，为社会福利制度的转型提供了政策上的依据。但是，由于中国社会福利改革过多地受到经济改革的牵制，社会福利成为解决经济改革 ...
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科学技术体制改革的决定》第5点中，将农业科学技术体制作为推动农业发展的重要制度，提出了改革方向和要点；十年之后，1995年5月6 日《中共中央、国务院关于加速 在以下原则之下：（1）公共产品原则；（2）外部性原则；以及（3）收入再分配原则。这实际上是一种“可供私人部门和公共部门的各种用户使用的资源储备 ...
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中，但大多数均未找到从根本上解决农民问题的法律对策。二十多年来的理论探讨和改革制度设计，似乎没有真正解决问题，根本原因在于，这些理论探讨和政策制度设计 倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占 ...
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对科技社团一直实行活动经费和基建投资的供给制，并把它视为全民所有制单位，按全民所有制企、事业的管理办法进行管理，以致科技社团产权观念普遍淡薄，产权管理混乱 于政府，难以自主经营，亏损严重。对这种产权制度进行根本性的改革已迫在眉睫。今后改革的趋势是，通过产权的社会化改革，使社会产权既不集中于少数人手里， ...
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，但大多数均未找到从根本上解决农民问题的“法律对策”。二十多年来的理论探讨和改革制度设计，似乎没有真正解决问题，根本原因在于，这些理论探讨和政策制度 于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。”“县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占 ...
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的实践，构成了当代中国农村政府加社区的社会福利大框架。 （二）联产承包责任制 改革开放以来，80年代初农村实行了以大包干为主的联产承包责任制。一方面，中国的农村 迫使部分不得不接受用人单位的低工资和无保障。四是无力参保。部分农民资收入偏低，且不稳定，缴纳保险费个人的负担过重。 3、制度管理实施方面的 ...
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