将来设立国家能源部或类似机构，也要取决于我国市场机制的成熟度、政府职能的转变程度以及与相关职能部门的协调程度等，否则也难以高效发挥作用。由此可见，我国 我国还需要国务院及其各部委配套出台行政法规和行政规章，还需要地方及其地方政府配套出台地方性法规和地方规章等。已有的一些行政法规、规章和规范性文件多数还 ...
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。[2] 从一般意义上讲，中国社会风险的累积与中国社会由传统社会向现代社会转变也是密切相关的。按照西方风险社会理论，进入现代化的一定阶段后，必然伴随 地方政府，不同层级的地方政府与地方政府，以及军队系统与政府机关之间如何有效协调运作。现代行政事务高度复杂，不同部门之间的职能交叉是一个普遍现象，在具体的 ...
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指导性文件。逐步确立国家教委为全国高等教育的宏观指导者；政府转变职能，简政放权，有对学校的直接行政管理，转变为运用法律、经济评估和信息服务以及必要的行政 ，这种密切关系具有把行政指导化为无形的能力。日本从总理府、中央各省厅到地方政府都设有审议会，并且有法可依。在各类审议会中，以民间代表人数居多。这些人 ...
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形式上的准司法性以及调解协议效力上的非拘束性等特点 。行政调解不仅有助于转变政府职能、弘扬公民自治，更有利于矛盾的彻底解决，社会秩序的有效维护，卓有成效地弥补了 正式得到法律确认并被引入司法程序，当然当时的行政调解含有行政干预的成份在内，要求地方官员当以职务教化为先，刑罚为后，每遇听讼，于父子之间，则 ...
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和德国的日落计划都属于较好的评估标准。 在我国,自1986年第一次提出转变政府职能以来,非政府组织的公共行政便有了质的飞跃。十五大报告明确指出,要把综合 改革方案也指出这次改革将原由国务院及其各部门行使的200多项职能交给企业、社会中介和地方政府。在实践中,社会公共行政所涉及的领域日益广泛。 二 公共 ...
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的降低乃至丧失是产生社会信用危机的根本因素。为此，政府职能的基本法律定位要迅速从权力政府转变为责任政府，严己及人，率先垂范，彻底杜绝和有效遏制创租 各行业信用体系建设的时间、步骤、任务与目标，才能避免政府行为的短期化和无序化。现实中，不少地方政府和政府部门之所以常常出现或者将信用体系建设当作政绩工程和 ...
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政府结合地方实际的层层落实、贯彻和细化，实施机制被复杂化了，再加上此过程中地方政府作为有限理性个体和机会主义个体的影响（所谓上有政策、下有对策就是这种状况 成熟之后再进行管理型立法；第二，在政府职能方面，管理型立法注重政府的管理和规制的职能，而促进型立法注重政府的服务职能；第三，在主体关系方面，管理型 ...
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行政程序法》，使行政主体严格按照法律规定的行政程序行使行政权力，从而有利于新时代政府职能的有效实现。 （二）更新行政立法格局的意义。我国传统的行政法是以 规制对象始点的话，就可以将行文方式改为国务院履行下列义务、 县级以上的地方各级人民政府履行下列义务，很显然，使用义务比使用职权更能提高行政主体对社会 ...
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动用财政手段来刺激经济景气，致使日本的财政赤字占GDP比例接近10％，中央与地方政府的债务余额接近700万亿日元，超过GDP的1.5倍。而近年来储蓄率的 而这正是新公共管理的精髓所在。自由化趋向主要是指重新调整政府与市场之间的关系，尽量缩小政府职能的范围，转变政府工作方式。所谓绩效化改革主要是指政府的 ...
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反垄断法尚未健全，使得许多外商在某些产品的生产领域已近乎形成垄断。加之在实践中地方政府为扩大政绩，不按政策审批和管理，给予外资“法外优惠”。这些都损害 立法权限，并将行政法规、规章的制定权收归对外经贸主管机关单独或会同有关职能机关行使。 关注WTO的后续发展，做好及时优化我国法律环境的准备，不断地调整 ...
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