近年来作出的种种变革。这些努力从根本上说也是在寻求治理之道的变革，力图处理好政府与市场、社会和个人之间的关系。从我国的实际情况看，上述政府与市场 对这些决定的更大认可，就使得决定涉及的各方更容易服从。”（注释22）同时，行政程序为政府确立一个挑剔的对立面，基于自身利益的需求不断地指出政府在行使行政权力 ...
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：任何人都不应成为他自己案件的法官；未经公开听证，任何人不应受到不利处理。在美国，根据《联邦行政程序法》第706节及法院的有关判例，法院对行政行为 ，“由于我国司法审查的历史不长，政府本位意识强烈而守法意识淡薄，加之缺乏完备的行政程序的约束，面对无孔不入而又常常出轨的行政权，在司法审查中实行严格的审查 ...
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降低审判效率、影响社会稳定的结果。如：行政机关对相对人之间的纠纷作出处理决定，具体行政行为虽经行政审判程序被依法撤销，但纠纷并未随之消灭， 经济建设中心和改革发展稳定大局作为共同的目标。1.拓展行政诉讼法律适用。在行政诉讼法现有的“依据”法律、法规，“参照”规章之后，增加“察考”一般规范性文件的规定， ...
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“法律虚无主义”影响，尤其是经过十年“文革”的严重摧残，我国行政法建设，特别是程序法制建设完全处于空白状态。党的十一届三中全会揭开了我国法治建设的序幕，改革开放 行政组织内部职权设定、职权授予、行政机构相互关系、会议制度、文件处理制度等加以规定）；（3）行政程序一般（共通）规定（包括当事人、管辖、协助 ...
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日本的标准为，重大事实误认、违返目的和动机、违返平等原则、违返比例原则、程序滥用（10）。我国目前较为全面的概括是学者总结的以下十条，即不正当的目的、 徇私。指的是行使自由裁量权仅从私人感情或利害关系出发的情况。比如，公安人员在处理治安行政案件时，考虑到加害人是自己的亲戚或领导的家属，而对其作出畸轻的 ...
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的母体则是中国法学家熟知的英美法基本原则“ruleoflaw”。[8]1.形式性法治主义和行政程序日本的近代法，是在继受德国法的基础之上形成的。明治末期， 在法制建设方面，理应存在借鉴的价值。当我们在创立和发展中国的行政程序法理论时，面对如何处理理念和制定法的关系的问题时，至少可以得到这样的启示：不 ...
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法方面，以美国为例，把实际的损害加以扩展的典型案例是美国诉反对管理机关程序的学生案（简称SCRAP案）。在该案中，5名法学院的学生联名对联邦州 行政机关不愿卷进环境资源民事纠纷之中，可以提请全国人大常委会修改法律，缩小环境资源行政处理的适用范围。当前，我国的各项环境保护法律制度正面临WTO规则的检验， ...
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的审查机关必须就相对人的许可申请做出答复-给予许可或者不予许可的行政处理决定。然而，这一时限制度在行政活动中却没有被很好地遵守，产生了许许多多的问题， 看法还被许多人认同。他们认为只要实体方面的权益得到实现就不要管是否遵守了法定程序。殊不知，正义是要得以实现，并且还要以看得见的形式得以实现。那么这种“ ...
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条）专门规定了对被许可人实施许可事项活动情况的监督与处理，体现了权利与监督的平衡。较之现行的行政法规大多只规范管理相对人有那些权利而没有规定对行使权利 四个环节作出了明确规定，并且建立了期限制度，规定了陈述、申辩制度和听证程序等。4.针对行政许可监管缺位问题。目前重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象 ...
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、源与流的关系、内容与形式的关系。没有程序性权利这种“手段”与“形式”，那么行政程序无以保障实体权利的实现。只有当程序性权利与实体性权利相适应、相佐证、 为各不同意见方面提供辩论甚至质证的机会。在辩论的同时，行政主体应当认真听取并作出相应的分析处理意见，说明不采纳意见的理由。因此，这里需要建立辩论（ ...
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