诉讼的研究和实践范围实际上早已超出了行政裁决案件，许多学者认为，在行政处罚案件、行政机关颁发权利证照案件等行政案件中也可以附带民事诉讼。[③] 2、 学院学报》2002年第3期。 [⑤]最高人民法院于2001年7月17日作出的《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》规定：由于 ...
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，如治安管理处罚条例第40条规定：被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者案规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。如果公安机关在这种 终结执行，而是中止执行或暂缓执行，尚有可能恢复执行。如被公安机关裁决治安拘留的人交纳保证金后，公安行政机关在诉讼期间停止执行，人民法院判决维持后，公安 ...
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一处宅基地，能依法取得宅基地的主体是农户。宅基地使用权取得要经过申请、审批程序，由县级以上人民政府核发证书，确认其建设用地使用权。 三是乡镇企业用地使用权的取得。 相关的行政管理相对人合法权益受损害而引起的赔偿争议所作出的裁决。如公安机关在处理治安案件中，对违反治安管理并造成他人损害，在作出治安处罚的 ...
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的具体行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序，对被申请的具体行政行为进行合法适当性审查，并提出行 管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》中公安机关作出的处罚。3、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体 ...
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行为，行政事实行为被排除在外。 笔者认为，该案中法院司法审查的对象虽为行政处罚行为，并非市交通管理局设置交通标志的行为，但对该行政事实行为的审查是法院 行政损害，在可能通过行政程序取得行政救济之前，不能取得司法救济。这体现了行政自治原则，又反映了完善的司法化行政原则。它使得行政机关可以运用法律授予的 ...
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，因此造成了监督上的许多盲点和空白。例如，公安机关的治安处罚，部分侦查活动和审判活动，以及几乎所有行政执法活动，都游离于法律监督立法之外，而这些恰恰 不执行；三是，自立章法遏制法律监督。刑诉法规定，检察院发现刑事一审案件违反法定程序时，有权向法院提出纠正意见。然而，最高法院在相关的司法解释中将检察院对 ...
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要害部位的安全，对违反治安管理的人予以裁决等。“企业保卫组织既执行公安机关授权的司法职能，同时又具有一定的行政职权，它在独立地以自己名义行使公安机关 行为的性质问题。例如，根据《企业职工奖惩条例》的规定，企业行政可以对员工实施行政处分或经济处罚（罚款或扣工资等）；根据《国营企业辞退违纪职工暂行规定》， ...
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但不符合法律授予这种权力的特别目的，以及程序滥用而作出的行政自由裁量行为。⑨在德国，行政法院对行政裁量行为的监督与其它行政行为相比有所松动，但对于裁量瑕疵的 管理处罚条例》的规定，某一违反该条例的行为法定处罚种类是200元以下罚款或拘留的行政处罚，结果公安机关对该违法行为科以了250元的罚款，这种处罚 ...
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行政法原理约束。这种约束主要体现在：其一，行政主体实施行政事实行为必须在自己的管辖权范围之内，如公安机关不得发布某种商品存在不利于人的健康的成份而 的行为结果可以产生、变更和消灭行政法律关系，如行政主体实施一个限制人身自由的行政处罚决定；后者则不具备这种后果，如行政主体根据测绘法竖立一个测绘标志。（ ...
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了司法权的监督范围和监督方式。就行政处罚和行政强制等案件而言，维持、变更和撤销判决完全可以达到监督的目的，被告行政机关似乎也无规避法院监督的空子可钻 年版，第324—325页。②参见江必新：《行政诉讼问题研究》，中国人民公安大学出版社1989年版，第233—256页。参考文献[1]林纪东：《行政法》 ...
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