，然后因应具体国情及其发展变化予以必要调整，应当是制度构造的一条科学思路。 一、司法预算的审批 现代国家的收支之于国民经济和公民生活兹事体大， 顺利有效运作的辅助性权力。在我国，司法事务管理权的曾经与法院分离而由司法行政机关行使，例如1979年《人民法院组织法》第17条第3款规定， “各级人民法院的 ...
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或公开报道。这些都违背了公开审判的程序。[6]再加上某些民事经济案件因行政干预、地方保护主义的影响等原因，在开庭审理前已形成裁判意见或形成倾向性意见 。例如落实公开审判要切实实行法官独立审判和责任制，根本废除所谓层层把关的层层审批制度。只有这样，才能真正强化庭审的功能。如果法官不能独立审判，合议庭没有 ...
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广告须经一定级别的广告监督管理机关批准，显然违反了上述原则。在监管层面上，把行政审批作为广告监管的一种方式是可以的，但这却是典型的计划经济管理思维，不 更为严格的责任，但这却是十分必要的。（四）建立规范的违法广告公众举报制度。广告违法行为同其它违法行为的重要区别在于广告违法行为的公开性和其它违法行为的 ...
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教授卡恩，出任联邦民用航空局局长。卡恩的施政纲领别具一格：在事事要靠行政审批的民航业引进竞争、由市场接管原来由民用航空局5个委员会做出的经济决定、 要考虑出售控股权、甚至全部股权，主动变成小股东或者全面退出。否则不可能从制度上解决上述矛盾。至于是否叫“私有化”，是一个综合政治、文化和意识形态考虑的词汇 ...
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）禁止政府部门卷入商事活动、谋求私利随着社会主义市场经济的启动，合同、公司和资本制度破土而出。资本堂而皇之地成了一种生产要素，一种可以参加经济资源和社会 ，应当采取人权优于经济行政权的价值取向。经济行政机关对此不可等闲视之。例如，经济行政机关不能以片面强调行政审批手续为由，捣毁没有社会保障和收入来源的 ...
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》，等等。此外，各个保税区所在地地方还制定了一些相关的制度，如天津保税区的《天津港保税区投资企业审批和登记规定》、《天津港保税区土地管理规定》、《 法律规定可以看出，各保税区管理条例或管理办法均强调保税区管委会或管理局对保税区行政事务的综合管理，强调保税区管委会的权威性，同时也注意管委会和海关、税务、 ...
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也认同，批准豁免会成为反垄断主管部门的负担。日本没有这种审批制度，但有政府部门对企业的“行政指导”，即对所有企业的指导方针。他建议，中国反垄断 即仿照“货币政策委员会”的模式，在国务院下设一个“竞争政策委员会”，由商务部、国家工商行政管理局、国家发展和改革委员会及其他关联部门组成。它不是常设机构，主要 ...
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与透明性的程度不同 公开性和透明性是近现代司法程序的显著特征之一。就西方司法制度自中世纪以来的发展而言，其基本的演进过程可以说是一个公开化程度愈来愈高的 ，在本质上都是典型的以“服从上级、服从领导”为特征的行政管理行为。由于这种“案件审批制度”与诉讼法的一系列原则相违背，并且没有任何法律依据，因而必须 ...
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才主动地向环境保护部门“索要”许可证。有的排污企业由于是“五小”企业[10]，工商行政管理部门登记时需要环境保护部门的证明，企业才被迫来向环境保护部门申报 保护法律规范需要通过制定相应配套的技术规范来实现。如环境保护制度的建设项目“三同时”审批，就涉及到大量的技术规范；环境噪声污染源防治与规划布局空间 ...
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领导职务。一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。第六，明确规范了实行问责的 和监督部门的不作为、消极作为也应当纳入问责的事由。 4.规范问责程序制度体系 行政问责的具体程序可能会因问责主体和对象的不同而有所差异。 （三） ...
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