采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”2.起草审查制度。立法法第59条规定:“行政法规起草工作完成后,起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同 特别提到的是,我国《行政处罚法》关于处罚程序的规定,反映了我国行政程序法律制度的一大进步。该法第5章专门规定了作出行政处罚决定的简易程序、一般 ...
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决定行政机关”,它在权力来源等方面与“法定行政机关”似乎有所不同。因此,从行政处罚制度的角度看,现在直接面对行政相对人的具体执法主体实际上有4类,即法定 :只要具有“损害事实”和“联系因素”,就可纳入司法审查范围。这样,关于行政指导行为、抽象行政行为等等的可诉性争议,就不成为问题了。 [22]参见林莉 ...
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《行政处罚法》第3 条第2款规定,“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。显然,这里的“无效”与学理上的无效概念并不同一,因为“没有法定依据”、 具有公开性、确定性、稳定性、可预见性、不可破坏性、可实施性等品格,(注:关于当代西方法学家对法治要求的阐述,一般地,参见沈宗灵:《现代西方法理学 ...
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逐步积累经验,采取一条稳定前进的途径。(注:见《关于行政程序立法的几个问题》一文,载《行政程序法研究》,第12页。)目前我国立法部门正是这样做 行政程序是否可以采用合理性标准,仍有分歧意见。一种观点认为,行政诉讼法第54条第1款内规定“行政处罚显失公正的,可以判决变更”,一般人均以此作为法院对具体行政 ...
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自由裁量权的表现。 [iv] 任何拥有行政紧急强制实施权的行政主体,只要法律关于行政紧急强制作出裁量性规定的,就可以对行政紧急强制进行规定。当然,其前提 》,山东人民出版社1999年版,第197—199页。 [iv] 胡锦光著:《行政处罚研究》,法律出版社1998年版,第58页。 [v] 傅士成著:《 ...
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主体的合并,两个以上公民、法人或者其他组织共同违法,同时受同一行政机关分别给予的行政处罚。受处罚的公民、法人或者其他组织均不服,诉至法院,经合并审理后, 而不能只依据其中一条草率地撤销了事。这样做有利于行政机关吸取教训,促进其执法水平的提高。 3、关于行政行为被撤销后的责令重作问题 并不是所有的撤销和 ...
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时证据的收集,使执法行为走上规范、法治、民主的科学轨道。特别是《最高人民法院关于执行行政诉讼法的司法解释》出台后,人民法院对被告不举证或者不及时举证的,应当认定被告的该 》第三十一条、四十二条及财政部财法字(1998)18号《财政部门行政处罚听证程序实施办法》第五条(六)项,第六条的规定,在作出罚款、 ...
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和行政决策领域引入听证制度后,各部委和各地包括天津都制订了大量的关于行政处罚听证和价格听证的实施程序或实施细则。而在城市规划领域,建设部等七部委 听证本身显然已经成为公众政治参与的一条有效渠道。 (四)听证制度有利于提高行政效率 产权经济学家科斯认为,生产者的目标就是试图节省交易费用,以最低的成本换取 ...
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以阎正学的孩子并不在该小学读书,利益没有受到实际影响为由,驳回起诉。关于市场环境利益的案件更是层出不穷,有不服电信局纵容电信企业乱收费不作为的,也 行为司空见惯,长期得不到纠正 大量的行政违法行为司空见惯,主要表现在行政机关滥用职权,以权谋私,不履行法定义务。仅以行政处罚领域来看,就存在许多问题,比如 ...
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,或应作为而未作为等。本文是通过走访行政机关和结合行政审判而作。 [关键词]:行政审判 行政执法 现状 对策 一、关于案件审理的情况 2000年至2004年12月 比如制定涉及对企业和农民设置义务的文件不报上级政府备案和审查;自行设定行政处罚;应依法报经批准的收费标准而不报经批准;不将文件草案送交有关 ...
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