法典模式，既有总则，也有分则的规定。（2）应采取单行法与行政程序法并行的模式。（3）应当规范看准了主要行政执法行为。（4）应当突出证据制度，可以 责任，还是包括实体责任？赵正群：法律责任：应当区分内部责任与外部监督责任的区别。湛中乐：行政程序法应当更加抽象和原则，这具有可行性。（1）总则。公正原则， ...
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，在思想观念上存在着抵触情绪，因而在行动上就会采取种种办法规避法律，限制甚至剥夺行政相对人行使诉权。（1）行政执法过程中故意设置障碍，阻止行政相对 在行政诉讼活动中是否遵守《行政诉讼法》以及其他行政法律、法规而进行的监督。尽管我国已实施了对行政诉讼的监督规定，而且规定了广泛的监督主体，如：执政党、人大 ...
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执行缺少指导原则。如同其他卫生行政执法制度一样，卫生行政强制执行也应当遵循一定的原则和规范。但由于我国立法并无太多类似的规定，所以实践中滥用卫生行政 愈益繁重，没有必要的执行手段势必严重影响行政效率。同时，由于卫生行政执法水平的提高，立法的完善化，卫生行政强制执行的事先事后监督机制的健全，特别是《行政 ...
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重视，我国公开制度在各级国家机关中逐步建立起来，如北京市工商行政管理局行政执法公开制度（暂行）中就规定了执法的内容和期限；办事的程序；收费的项目、标准、 程序和办事时限公开、承办部门和人员公开、办事结果公开、收费收税公开、廉政规定、监督办法和责任追究公开。（2）公开的形式根据公开的内容和公开的范围、 ...
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的依据之一。[9]这里可以看出在行政执法阶段，规章是完全可以作为行政机关的执法依据的。1996年《行政处罚法》规定了规章对部分行政处罚（警告和一定数额的罚款 ，有些问题可以得到解决；如果简单地剥夺规章的立法地位，不利于对其规范和监督，也会降低国务院各部门和有关地方政府处理改革、发展、稳定中出现的新情况 ...
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使双方配制不失衡，解决明显存在的“倒挂”问题。具体是：其一，注重将宪法、法律等规定的公民的基本权利，逐项加以具体、详细、操作化，谨防将其在行政管理 对方权利经与各种监督权力的“溶合”而获得某种间接的强制力。其四，探讨行政相对方制权的设立问题。长久以来，在行政侵权的“多发地带”-行政执法过程中，强调行政 ...
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由中国人民银行决定。”这就表明，认定某一行为是否违法，是否需要对其进行行政处罚，只能由中国人民银行决定，而且中国人民银行不能委托其它组织进行处罚。 机关公众和社会知晓。《程序规定》赋予行政处罚委员会对重大行政处罚决定外的其他行政处罚决定的监督检查权。赋予法律事务工作部门对执法职能部门的立案、调查、取证 ...
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允许前者对后者的挤逼、吞噬。须实现两者之间的良性互动、同步加强。即：彼此监督以消除消极因素，相互激励以促发积极因素。”43还提出“现代行政法的发展证明，行政权 。这在行政管理中的体现为，亲厚强制禁令，依赖惩罚制裁，对此类行为在行政立法中不厌其繁的规定和在行政执法中漫无节制的应用。而非强制行政行为无论从 ...
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的提升保驾护航，面对刁难的相对人，不能以牺牲行政管理循序来获得和谐，面对行政执法的程序不规范又得予以监督，致使法官感到力不负重，左右为难而处于尴尬的境地 案件看，行政行为违法的主要原因是，行政执法人员不按《处罚法》、《许可法》等法律法规规定的程序执法造成的。在很多行政案件中，相对人的违法事实是存在的， ...
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行政公益诉讼 ”又被称为“民众诉讼”，是指“请求纠正国家或者公共团体机关的不符合法律规定的行为的诉讼，并且是以作为选举人的资格或者其他与自己的法律上的利益 社会公共利益及不特定多数人的合法利益，又起到了维护和监督行政机关依法行政的作用。笔者看来，从我国目前行政诉讼理论和行政执法、司法的实践看，确立行政 ...
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