的“变动因素”，尤其是晚近以来在新一轮科技革命冲击下，知识经济初露端倪。各国在经济结构，市场运作方式和金融、财政等公共政策上纷纷作出调整， 种由政府通过择优机制进行的强制推进型的“现代化”模式。如果我们承认马克思关于存在决定意识的论断的合理性的话，那么我们的这种政府主导型的“现代化”模式在通过政治运动 ...
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立法要有超前性，可是超前又能超到什么程度呢，毕竟人的思维还要受社会客观存在的决定，所以成文法的保守性就显得特别突出。而在逻辑上自足、体系上封闭 立法开放式的要求需要立法者时时注意观察新情况、解决新问题，从加强立法适应性、开放性和多元性上来对立法模式作出选择。第四，即使要制定民法典，我们也还面临着在内容 ...
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四，现代行政范围大，国会无力制定行政活动所需要的全部法律，不得不扩大行政机关的决定权力；第五，现代行政开拓众多的新活动领域，无经验可以参考，行政机关必须 借鉴国外立法经验，加强对行政自由裁量权理论（包括自由裁量的基本原则）的研究，在取得阶段性成果基础上再创制一套统一有效的行政自由裁量的工作依据。不过， ...
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的社会主义国家，民族关系问题历来是我国革命和建设总问题的一个重要组成部分。能否处理好民族关系决定着多民族国家的兴衰安危……一方面自二十世纪八十年代我国实行改革 、山东、北京等12个省、直辖市人大常委会制定了关于散居少数民族工作的条例等；（6）、民族自治地方的自治条例、单行条例、变通规定或补充规定等。这 ...
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尤为必要。这样，可以激发他们更加努力地工作，以取得更大的成绩和作出更多贡献。目前，我国涉及到科技方面行政奖励的专门性法律、法规和规章已有 市场经济条件下，政府转变职能就真正体现它的服务性，《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中明确提出政府有“提供服务”的职能。政府为社会公众提供服务不再应 ...
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规定申报登记。”这可以理解为是排放许可证的低级形式。[14]1990年12月《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》提出各级环境保护部门要逐步推行污染物排放 、2001年开展环境违法行为公众有奖举报制度。根据杭州市环保局2月12日发布的有奖举报通告（第一号），市民对环境违法行为举报踊跃。据最新统计， ...
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宪法修正案外，全国人大及其常委会通过法律308个（现行有效的217个）、法律解释8个、有关法律问题的决定122个，共 438个；国务院制定行政法规942个（ 加强对法律、法规的解释工作，加强法规、规章的备案审查工作。总之，一定要从制度上解决“依法打架”的问题。 四、关于探求立法的规律 法律、法规，形式 ...
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农[2005]18号）；《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》（财教[2005]140号）；后者如司法部《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》（司发［2003］18 号）、国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、国务院《关于2005年 ...
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宪法规定的修改必须遵循特定机制，而此等机制对修宪工作的各种限制，使宪法不得轻易被修改。基本权利处于法律制度最高位置，明显使有关权利（概念上是宪法权利）得到 更重要的法律性质。无可避免地，根据实质需要而行事的传统亦会消失。然而，就各种可能影响到集体法律生活的决定而言，这种传统确实能提供安全保障。因此，当 ...
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不合格为由不予录取，张遂向省人事厅提请行政复议，省人事厅迅速做出了不予受理的决定。张先著随后向人民法院提起行政诉讼，状告人事部门歧视乙肝患者。2004年4月2 的党组织负责，而不是对人民负责。官员不管人民是否满意，不论是否有什么工作失职，只要党组织满意，就可以不承担责任，继续当官。 新一届政府为了体现 ...
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