？是否所有行政行为都需要强制执行等问题，不一而足，要解决这一系列的问题，必须进行统一的立法。（二）卫生行政强制执行缺少指导原则。如同其他卫生行政执法制度 因没有法定强制执行权而不得不申请法院强制执行，大量的申请执行案件不仅影响了行政效率而且也增加了法院负担。法院由于仅进行审查而不进行实质审查，使得很多 ...
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。只有在以下的职责范围内的行政行为才属于海事行政行为。1.国家海洋局及其下属行政执法机构的主要职责范围②是：拟定我国海洋基本法律、法规和政策； 污染损害的环境保护工作。值得注意的是当地人民政府以自己的名义依法行使海事行政职责，如沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，人民政府可以 ...
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推动依法行政全面向前发展。（二）《纲要》为解决我国依法行政实践中存在的突出问题制定了行为规则我国20多年依法行政的发展，基本上与经济转轨和社会转型过程同步，采用的 管理活动的第一个重要环节，《纲要》在第五六部分分别作了集中规定；行政执法是依法行政的关键环节，是对决策和立法的执行，《纲要》在第七部分作了 ...
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责任的审查和追究。所谓抽象行政行为和具体行政行为虽然存在适用对象、适用时间和适用效力等方面的区别，但这些区别都是行政执法方式上的区别而非本质 。[[34]]立法法虽然规定了公民个人、企业事业和社会团体等组织可以通过对违法的行政法规、地方性法规向全国人大常委会提出书面审查建议，以期启动违法审查程序，但二 ...
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成为历史的必然，这必将影响政府职能的转变。“市场、政府和社会”是构建当代行政法学体系必须考虑的关键因素。如何把依照计划经济模式建构起来的行政法，转换成为 只是少数而已。相对人认为受到行政行为伤害却无法通过行政复议和行政诉讼得到全面救济的情形仍然很多。例如，在行政执法过程中公民受到执法人员的恐吓或辱骂； ...
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生产、经营者是由“没有独立意志、没有独立利益的人所组成”。52故而，在日常行政管理活动中，“说一不二”的强制命令式管理方式可以并且必然大行其道。而社会主义市场经济则要求市场在 行政管理中的体现为，亲厚强制禁令，依赖惩罚制裁，对此类行为在行政立法中不厌其繁的规定和在行政执法中漫无节制的应用。而非强制行政 ...
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转移到综合经济部门；四是加强政府的某些职能，如加强工商、税务、审计等政府部门行政执法和监管的职能；五是增加政府一些新的职能，如社会保障职能成为一项十分 行政程序的地位作出了突破性的贡献，它在第五十四条明确规定，行政机关作出的具体行政行为“违反法定程序的”，应当判决撤销。该规定向我国一直重实体、轻程序， ...
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的行政回避制度还没有发挥其应有功能，从行政执法实践看，虽然行政相对人很关注自己是否受到了公正对待，并以此作为是否接受行政行为的条件，但很少有行政 机关、决定方式，时限等做出明确的程序性规定。2.明确列举回避的法定情形。行政程序法必须在确定“利害关系”为回避前提条件下进一步详细列举若干种常见的利害关系的 ...
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确定的内容最后实施执行。二是加强行政执法的宣传和行政执法的力度。凡法律法规对行政机关授权有强制执行权力的，具体行政行为一经作出在未经司法程序确认为 方可受案、审查并执行，在行政复议和行政诉讼期限未满时人民法院不得强制执行，在行政复议或者行政诉讼过程中人民法院更不能强制执行。为维护法律的尊严和法制的统一 ...
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的具有领导权行政机关就具有监督主体资格。国务院作为中央人民政府有权监督所属的部委以及其他直属机构的执法活动，同时监督地方各级人民政府的工作。地方的省级政府、市级政府、县级政府分别行使宪法和法律赋予的监督权。 三是各级行政机关的执法行为是行政机关监督的对象。在各级行政机关的权限中 ...
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