有意识的活动才能实现，因此，无论是正规化的法律、条令，还是非正规化的文化习俗、意识形态，都必须成为人们日常思维的一部分才能发挥作用。凡伯伦指出，制度是对于 正规制度是强制性约束，涉及公权力的行使。在法律上，制度设计大体上属于行政立法的范畴，行政立法应属于行政立法程序调整的范围。 其次，由政府主导或政府 ...
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政治过程中达成合意并加以明确，决策将不再涉及利益和价值选择问题，而是纯粹贯彻立法机构指令的消极行政。然而，这个前提条件在当下正逐步瓦解。日益多样化的 以上缺陷并不能否定利益代表参与模式在应对地方政府决策的合法性欠缺以及相应的决策失败等方面所发挥的重要作用。利益代表模式不应被看作是能够一劳永逸地消除所有 ...
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的特点就是裙带风盛行，人情化力量起很大的作用，这份历史遗产几乎被当前完全承袭下来，使中国的法律徒有虚名，政府有时也无可奈何地承认自己必须不懈地和这种 具体规定迟迟没有出台，由于立法滞后的原因，很多法律颁布后，国务院行政法规没有及时公布；行政法规发布后，特别是行政法规授权地方立法的事项，地方性法规和规章 ...
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，并在平息纷争中具有最终的法律效力。宪法法庭的裁决不仅克服了立法机关的立法只能在法律保留意义上对行政机关起到一个事先的预示作用的缺陷，而且为行政机关 基础理论上（M）．济南：山东人民出版社．2001 187194{6}黄贤学．公共利益界定的基本要素及应用（J）．法学，2004，（10）．{7}于飞．公 ...
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现代官僚制社会无法避免的基本特征，规则起到行政机构内部沟通的作用。 [21]面对行政立法的现实，有两种截然不同的态度：保守主义者认为法律必须由政治上负责 着效率与公平、个人主义与集体主义、形式正义与实质正义，以及司法权和行政权之间的矛盾。红灯理论把绿灯模式视为专制主义，根本原因是以民法思维理解行政法， ...
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出行政处罚的理由。依据是指行政主体在对当事人作出行政处罚时引用的法律、法规和规章等规范性文件，这些规范性文件必须是经过立法程序设定并经公布为公众所知悉，没有处罚 形式，内容发生了根本变化，形式也迟早要发生相应的变化。当形式适合于内容时，对内容的发展起着积极的、推动的作用；而当形式不适合于内容时，则对 ...
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Press (1989), p. 134, n. 65. [15] Ibid., p. 135, n. 67. [16] Ibid, p. 45. [17] 参见凯尔森：立法的司法审查，《南京大学法律评论》2001年春季号，第1-9页。 [18] 英国只是没有一部集中的成文宪法，只有分散而 ...
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如果没有公众最大程度的参与，这种分配本身很难说是公正的。我们不否认专家立法的作用，也承认全民的参与会增加成本、降低效率。但是，任何法律将规范对象排斥在立法 为法律操作，变暗箱操作为透明操作；第三，在行政活动中，应加强对行政的法律监督和控制，建立农民自己的合法组织或维权协会，提高农民自身参政、议政的能力 ...
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的反托拉斯法共同协力促进电信市场的竞争，因此，除非是产业性管制立法的立法意旨与反托拉斯法有明显抵触的情况，否则产业监管立法并不当然优于反托拉斯法。See Covard Communication Co. v. BellSouth Corp.，299 F. 3 d 1272 (11th Cir. ...
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民事纠纷的过程中，其地位和作用逐步地趋于淡化，强调审判成为法院诉讼制度改革中的主旋律。在进一步摆正调解与审判的关系这一点上看，立法的此一变化应当看作是一大进步。 制度在后法中，较之在前法中，其立法上的地位显然有所下降。 [4] 季卫东：《调解制度的法律发展机制从中国法制化的矛盾情境谈起》，强世功编：《 ...
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