一系列的表格和档案,不仅是针对治理对象和治理事务,而且还反过来形成了对于管理者本身的制约。 四、教化治理:标语、口号与就地解决矛盾的调解 枫桥经验 参见《枫桥经验实录》,中共党史出版社2000年版,第230页。 [13]比如抓住中国共产党第十三届六中全会关于加强党同人民群众的联系的决定,进行枫桥经验的 ...
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不可能事先作出清晰的权利(力)义务安排,于是对高管人员包括党政公共管理者概括授权,依赖并且保护其专业判断能力、自由裁量权和职业道德成为必然选择,与 及科技景象,而大部分农村地区仍然生产力落后、文化贫瘠;第三次工业革命在中国方兴未艾,而有的行业还没有实现工业化;既需要维持社会经济一定速度的稳步增长,又要 ...
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简化拨款程序;推广政府采购制度,提高预算资金使用方面展开初步论证,形成了完善中国预算法必须全面大力改革预算执行制度的基本结论。 【关 键 词】预算法/预算执行 预算 部门审批的行为,而其余的变动则可以由政府自行决定。如在日本,预备费管理者是大藏大臣,各省、厅长官如要使用预备费时,必须请求大藏大臣批准, ...
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地复制。到了十九世纪中期,以国家为中心的法律多元主义被欧洲的行政管理者们倡导成为一种统治方式的模板,[7]由此形成了殖民地本土法与殖民者移植的 强制力来保证实施的行为规则,包括家法族规、乡规民约、宗教规范、秘密社会规范、行业规章和少数民族习惯法。[19]另一类观点则避免从强制性方面下定义。例如,梁治平 ...
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一部管理规章,是立足于为管理者提供方便或武器,还是为了广大人民群众更好地利用网络优势与资源,推进社会文明与人类进步。我们不能说中国二千多年封建立法的 法律的可操作性问题。如美国关于《电脑维修著作权免责法案》,姑且不论作为一个小小的维修行业在中国法界不可能为之专门立法,就是其规定的细致与及时,也是我国 ...
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从计划经济向市场经济转变。 反映到公司立法上,难免具有较明显的过渡性和所谓的中国特色。例如,公司法中 有许多关于国有企业改建公司的规定;在有限责任公司中 公司设立和运行的不必要干预,应当充分尊重公司的经营自主 权,维护投资者、管理者、职工和公司债权人的权益和社会公共利益。需要对大股东特 别是对国有股权 ...
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回报就是成功的标志。诸如此类看法的后果就是可能使整个律师行业商业化,使神圣的律师事业堕人铜臭泥坑。当前中国律师重非诉、轻诉讼,在诉讼中重经济诉讼, 我们认为,最大限度地挖掘现存的社会监督资源,包括执政党监督资源、司法行政管理者监督资源、法治建设共同体中其他主导因素的监督资源、媒体舆论监督资源,律师职业 ...
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最终目的,有一个基本一致的认识,否则,南辕北辙的事情难免会发生。2001年在中国召开的公司治理国际研讨会上,日本学者平田光弘先生提出:在公司治理的研究 属于经营者这一双层委托代理关系。对于经营者,作为其他人的资产而不是自己资产的管理者,他们不可能像经营自己的钱那样尽心尽力地经营别人的钱。(亚当斯密), ...
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。 1.1 查处窃电行为的主体存在争议。 严格意义上讲,查处窃电行为本身性质上是一项国家行政制裁权,应由政府主管部门行使。电力体制改革之后,电业局由政企合一的行业管理者转化为自主经营、自负盈亏的企业经营者,供电企业不再具有行政执法权,查处窃电工作缺乏体制上的支持。虽然供电 ...
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。[11]正是在这种观念的引导下,随着党的十五届四中全会提出国有资本要退出竞争性行业以及证监会发布《上市公司收购管理办法》,管理层收购出现了高潮。在2002年11月 的好处;(4)有利于改善国有资产管理等。参见贺小刚:《管理者收购:国外现状、研究及其在中国的发展》,载于《改革》2002年第4期;谭志坚 ...
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