我国国有动产的有效利用和经营问题。（3）物权法在明晰产权上的功能有限财产制度改革的一个重要任务是明晰产权，即使集体所有和全民所有资产有实实在在的经营使用主体， 确实保护公民私产的制度规则，以使人们对投资和劳动收益有一个稳定的预期，而不是寻求公有经济的庇护（如私营企业挂靠国有企业、事业单位或机关，变为 ...
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方面主要是社会成员之间没有过份悬殊的贫富差别，即所谓“不患贫患不均”。在市场经济条件下，收入分配机制与竞争机制相联系，必然形成社会成员之间在 上，按照“逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色社会保障体系”的思路，进一步深化社会保障法律制度改革。第一，依法扩大社会保险 ...
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罪犯不可能成为监狱生产过程中的主人，他们无权行使监狱企业的经营管理权。 ----从分配关系来看，对罪犯而言，监狱企业也应坚持社会主义按劳分配的原则，但由于罪犯 和办社会负担。由于财政没有负担监狱系统的工人经费，监狱系统职工的社会保障制度改革严重滞后，这些大量在职和退休工人愈来愈成为监狱自身背不动、卸不 ...
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在分 税制下的地税与国税收入均属于国有资产。税收不是基于法律行为而取得，性质上为原始取 得。 公共收费是由国家机关、事业单位及社会团体向社会征收 不少，不少地方官员借此中饱私囊，大肆贪污受贿，败 坏社会风气。因此，改革和规范征收制度势在必行。 （三）国家所有权与国有企业法人所有权、国有股权的界限不清 ...
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是国家干部。因此，以传统的干部身份来界定国家工作人员身份，不符合国家人事制度改革方向，也不符合目前的实际情况。[30] 国家工作人员的身份应该是一种 本身从事一定范围内的经营活动，也允许事业单位依法举办各种经营实体，取得一定收入弥补经费的不足。所以讲，事业单位在改革中已逐步脱离国家机关，成为相对独立的 ...
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工程，它不仅涉及改善人们的居住条件和居住质量问题，而且也旨在通过改革实现我国住房供应与分配制度的转变。由于房价居高不下，居民收入偏低，是否享受到住房制度 单位自建职工住宅的市场主体资格。但是相当一些单位，主要是政府机关、事业单位和少许企业，能够通过各种关系或者领导批示，获得经济适用房项目，再委托一个有 ...
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直属准公益性事业单位，正厅级建制，业务归口省水利厅管理。[28]事实表明：从制度的中短期绩效来看，调整和完善虚拟业主的行政科层建制，仍然是中国渐进改革进程中 的优化配置效率。 3、行政区域有参与流域决策的主观愿望。 流域规划和流域水权分配会直接影响特定区域的经济布局和产业结构；而跨行政边界的水质标准和 ...
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。根据《中共中央国务院关加快发展林业的决定》和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁布以来，南方各地区按照现代林业的内涵大力发展林业，积极进行 ，应由村组按一定比例收取林地使用费和林地的管理费来壮大村组的收入，专用于集体林业的公益事业。对于生态公益林国有林，则应由政府通过一定的政策倾斜 ...
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单位自己的创收）；第三类人员是名符其实地实行劳动合同制度、按照劳动法调整的人员。也有人将事业单位的人员分为两类：一类是人事部门核准编制内的人员， 发展，我国社会生活中的一些深层次矛盾逐渐暴露出来，特别是在分配领域和社会保障领域，由于收入差距悬殊和社会保障缺失，低收入工薪阶层的景况不容乐观，他们往往对 ...
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大量 减少行政部门、事业单位和企业单位的行政管理费用，严格限制人员的增加，合理调整现有 的机构和人员，逐步改变某些不合理的工资福利制度，消除铺张浪费现象 实证 明出来的结果是不容置疑的：在计划经济时期，产业平衡、收支平衡、劳动收入分配平衡、 各种计划数字之间的平衡，数不胜数。平衡越多，官僚社会主义就越 ...
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