决策人，而亲历案件审理的合议庭或独任法官仅是裁判的建议者和执行者。这种层层审批的行政管理方式造成审与判的脱节，审者不判，判者不审，背离了审判工作的 虽然其中一些人经过培训和自己的努力能胜任目前的工作，但长远看，不根本改变法官人事制度，司法工作是难以适应法治要求的。 法官队伍整体素质不高是不争的事实。象 ...
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二是外部监督大都流于形式，媒体监督没有放开。三是能够对执法人员起直接监督作用的行政管理相对人，对其享有的权利、司法救济方式以及投诉渠道不甚了解，不会 工作开展情况的工作制度，对依法行政工作采取一票否决制。四是要进一步改变依法行政工作的体制，使政府法制序列从国务院到地方实行垂直领导，其人事任免、经费保障 ...
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实施后就处于一种极为尴尬的位置：一方面，行诉法规定行政管理相对人认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依法向法院提起诉讼；另一方面，受理 和法官工作、专业的特点与要求，探索出一条既有利于法院干部健康发展的人事管理制度，又有利于国家法律正确有效的适用之机制，不仅是可能的，而且是完全可行 ...
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相抵触的重大法律制度问题。（2）、《立法法》生效施行后，新颁布部门规章已不属于行政法规范围，那么人事政策、政府规章、人事管理规范性文件的参照 的，人民法院可以依法判决予以撤销。对于追索劳动报酬、培训费用及其他相关费用的人事争议案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。15、人民法院依法受理的事业单位 ...
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范围的方方面面。宏观上有含政治的、经济的、文化的和社会的；具体涉及到人事、财务、党务、政务、业务、学习教育、宣传等事务。这些必须是合法的、全面 文件的审查、备案和清理工作。严格按照法定职责、法定程序行使行政职权，建立科学的行政决策、行政管理制度，做到：信息接收的规范化、法律化；市政决策的规范化、法律化 ...
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的最有效的途径，因此它被认为是指挥和控制机器大工业最为有效、最为标准的行政管理体制，并支配了整个20世纪漫长的时期。然而，面对全球化和信息化这种挑战， ：官僚化不足我国在20世纪80年代中期确立了以官僚制为基础的公务员制度作为政府人事管理制度改革的目标，并于1993年10月1日起正式施行。中国接受了除 ...
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。所谓吏，许慎《说文解字》云：吏，治人者也。可见，是将帅之下管理士卒的官。这些吏既包括与士卒为伍、率之冲锋陷阵的武职军官，还包括将帅军府中辅佐 吉《清代幕府制度之成长原因》(《思与言》卷7，第1期，1967年9月)，缪全吉《清代幕府人事制度》(中国人事行政月刊社971年版)等。(4)幕僚制度，见全增佑 ...
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许多弊端，在下面的文章里笔者将逐一进行论述。除了对国有资产实行行政管理的政府部门，在国有资产管理委员会之下还有国有资产运营机构，如国有资产经营公司等。其主要 流失，国有经济效率之低下，其根本原因有二：一为制度本身的原因，一则为人事上的原因。制度的缺憾显而易见，而后者之所以发生作用，首先是因当权者或是 ...
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人有着本质的不同。 最后，虽然准公益性传媒属于公法人，但其本身并不具有行政管理职能，只是为了完成特定的公共任务而存在。因此，其与行使国家公 法人），从而建立起传媒集团公司与成员传媒企业之间的产权纽带关系。在这种制度之下，传媒集团公司与其所属子公司就是母子公司的关系。集团公司作为母公司，可以通过股权控制 ...
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上是领导关系，以致从最高法院到基层法院之间经常发现行政管理的痕迹，最典型的是多年来实行的案件请示制度，下级法院在审判过程中遇有问题，就请示上级 领导最高人民法院党组，然后法院内部则逐级由上级法院党组领导下级法院党组。法院的组织人事和对法院贯彻执行党和国家方针政策和法律的领导工作由各级法院及其上级法院的 ...
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