的意志。其具有以下几个特点：第一，公务员代表必须完全代表行政机关的意志，表达行政机关在作出某种行政决策议案时的相关考虑，不得加入个人的看法和观点；第二， 与实践》，载《中国社会科学》，2002年第6期。 [⑤] 叶必丰：《现代行政行为的理念》，载《法律科学》，1999年第6期。 [⑥] 郭道晖：《法治 ...
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经济激励和网络管理方法将会得以长足应用，虽然命令模式仍然还是一个主要的方法。 3.在上述两个新管理方法中，我更倾向于经济激励法。因为这一方法 （1997）（警告说越广泛的参加会使得行政机关倾向于同冒失的行为达成政治协妥从而在一定程度上削弱行政机关决定的作出）；又见 Mark Seidenfeld， ...
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强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外。（注：对此作出明确规定的法律是《行政诉讼法》，该法第66条规定：“公民、法人或其他组织对于具体行政行为在法定期限内不 法律只授予少数几个行政机关，如税务（《税收征管法》第四十条）、海关（《海关法》第六十条）等部门才有这样的权力。值得一提的是上述两个法条使用的都 ...
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强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外。（注：对此作出明确规定的法律是《行政诉讼法》，该法第66条规定：公民、法人或其他组织对于具体行政行为在法定期限内不 法律只授予少数几个行政机关，如税务（《税收征管法》第四十条）、海关（《海关法》第六十条）等部门才有这样的权力。值得一提的是上述两个法条使用的都是 ...
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多关注的还是司法机关对行政规范性文件的监督和控制。相关的建议包括两类：一是直接将抽象行政行为纳入司法审查范围，二是具体行政行为的司法审查中附带审查行政规范性 、规章的规定同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法规与规章之间存在着相互矛盾、冲突的现象；有的质量不高，在起草、制定过程中，有的部门、地方存在着 ...
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法律中再次重申严格禁止法院审理任何行政活动。根据上述法律的规定，普通法院不得审理行政案件，但行政机关又必须依法行政。为了解决这个矛盾，也是为了审理行政 内容。笔者认为，不论如何概括，这些内容都应当：一是由行政机关作出，二是符合国家行为的判断标准。其次，如何理解最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政 ...
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审查的真空地带，导致相同的违法具体行政行为的再现，产生不必要的重复诉讼，有时还可能作出相矛盾的判决，使终审法院处于尴尬境地。二、司法审查抽象行政行为 从体制上看，理顺了行政机关与人民法院之间的关系。在我国现行政权体制下，政府机关和人民法院是人大下面分别行使行政权和司法权的两个平行机关，由于宪法没有明确 ...
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诉讼而言仍然可以有效，换言之，不告不理原则在劳动争议诉讼中，应当从仲裁与诉讼两个程序的结合中才能得到完整体现。但是，同时应当看到，仲裁与诉讼毕竟是两个不同 有可能与劳动行政机关依职权作出的工伤认定结论相矛盾。 （三）工伤保险赔偿与人身损害赔偿的竞合。 工伤保险赔偿与人身损害赔偿的竞合，主要有两种情形： ...
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自主办学，实行民主管理。可见，高校管理权应当包含两 个层面的意义，一是法律授予的教育行政权，二是法律认可的自主管理权，它不仅体现了国 家权力对于高等教育 等决定，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员 权利义务的决定。上述规定表明，在我国，内部行政行为作为行政机关对行政机关工作 人员的奖惩、任免等决定 ...
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行为是为了国家安全、国家主权、国家外交、军事机密，由最高行政机关和最高权力机关作出的属于政治保留范畴的行为，一般包括国防行动、军事行动、外交活动和戒严、紧急状态 ，更不会引起政治纷争，也具备司法审查的可能性和必要性，所以自然不能游离于司法权的管辖之外。 这里，有两个问题需要说明：一是宏观调控权（行为） ...
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