]治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。[49]由此我们可以清楚地看出社会 [J]法律科学，2003，（2）。[2]李昌麒。我对“需要干预经济关系论”的进一步解释-兼论我国经济法的前景与展望[A].浙江大学法学院浙江省法制研究所编 ...
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到BOT特许权协议的标的而言，无疑其具有特殊性，由于其一般为大型的公共基础设施，关系到了东道国的国计民生，具有公益性，属国家专有专管的公用物。这 ：即只有公职人员才能对公产采取行动，公职人员对于公产的行为必须符合财产的公共使用这个目的。自然他们认为，完全可以取消公产所有权的观念。[25]故而不少国家都 ...
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有着本质的区别。前者形成的共同利益具有私人性质，后者形成的共同利益具有公共属性，这说明共同利益作为利益关系的产物，可能在其动态变化过程中改变其公共 ，可持续发展战略的提出以及其他形式的国家间合作，则是协调国家间利益关系、维护人类社会“共同体利益”的措施。 这种逻辑同样适用于对国家、政府部门和地方政府 ...
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指以自由竞争为基础的经济秩序本身，妨碍这种经济秩序的事态，就是直接违反公共的利益。”[52] 社会利益有自己特定的利益主体和具体的利益内容。社会利益的 公共道德的维护，⑥达致人类文明的必要条件。[56]随着公共关系的复杂化以及交往活动的社会化，不断有新的内容注入社会利益的范畴，社会利益的独立形态也愈加 ...
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的瑕疵”解释为管理者的安全确保义务或事故防止义务的违反。这种学说认为：公有公共设施必须保持安全、良好的状态，管理者应当恪尽职守，履行作为或不作为的义务， 当事人权利义务的行为都属于权力行为。鉴于民法是调整平等民事主体之间关系，而公有公共设施的管理者通常都享有一定的行政职权，[29]与利用者间往往形成一 ...
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工作机构和统计部门负责收集有关数据，在科学分析的基础上得出统计数据，进行公共应急法制评价。评价结果应及时报告同级人大及其常委会和同级人民政府，并形成反馈意见 的危机管理举措，其最终目的是通过化解危机因素，恢复和维持公共权力与公民权利之间的良性互动关系。因此，在实施依法治国方略、全面和深入推进依法行政的 ...
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其他重要的关系，尤其是那些行政机关和负有策划以及实施公共政策的私人主体之间的关系。 [7] 关于对私人授权的合宪性的讨论，参见Harold J. Krent， “Legal Theory ： Fragmenting the Unitary Executive ： Congressional ...
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流程以及行政人员显得捉襟见肘，无法招架。“政府失灵”使人们开始怀疑行政国家控制全部社会公共事务的有效性，“人们开始反思负担过重和过分官僚化的政府是否有能力负担起 自身而言，自然而然地可以达到消肿减肥的目标。就政府与社会的关系而言，政府由于从公共管理的具体事务中解脱出来，因而具有了以一个旁观者的身份审视 ...
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德斯（Hans Peters）所倡导的“辅助性理论”具有异曲同工之妙。彼德斯认为，实现公共利益是国家责无旁贷的任务，但是，这种国家追求、实现公益的行为，必须在社会 种公共利益，被征用的土地则是个体利益的体现。但是在征用法律关系当中，公共利益与个体利益的价值衡量自然表现为国家利益（征用权所表征的利益）与 ...
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是个体利益的某个“函数”： U = f（u1， u2， ……，un） （1） 其中公共利益（U）通常被称为社会效益或社会效用（Utility）函数，个体利益（ui； 集体造成了损害，那么只要在它的行为和损害结果之间存在因果关系，国家就应该动用公共服务的基金来修复这种损害。如果这种服务是由中央直接控制的 ...
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