？ 行政许可法是否要确立信赖保护原则，行政许可作出后是否可以变更或撤销？这在立法过程中是有争议的。有人认为，行政行为不同于立法行为，不能以法律赋予其确定力和稳定性 第十二条和第十三条：第十二条规定可设定行政许可的六类事项，第十三条规定这些事项在设定许可前要穷尽下述非许可规制方式，能通过非许可方式解决的 ...
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进一步认识到，这实际是形成了一个政府管什么与不管什么的基本界限，即属于第十二条规定的事项，政府应当切实加强管理，而不属于第十二条规定的事项就 行政许可的主体，大大提高了设定行政许可的门槛，从而导致了大量的行政许可事项被废除，然而，废除并不意味着政府可以放弃对相关领域的监督、管理职能，而是要求政府减少 ...
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的条件进行审查核实。行政许可的裁量基准必须遵循“原则许可制”[15]，只要申请事项中不存在法定的欠格事项以及其他不应当给予的事项，行政机关原则上应当给予 》规定了起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明 ...
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，除了原则上只有全国人大的法律和国务院的行政法规才能够设定行政许可的情况外，地方性法规和省级政府的规章可以设定部分或临时性的行政许可。然而，法律规定必要时 也产生了很多弊端，这就要求在设定行政许可的时候要进行公益考量，仅仅对关系到真正影响公共安全，社会秩序等公共利益的事项才行政实行许可，并用法律的形式 ...
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许可设定权不明确，许多机关都在设定，有些县、乡政府和行政机关内设机构也在对外设定许可。二是哪些事项可以设定行政许可，也不规范，往往是一遇管理问题，就要审批 。这主要表现为，该设定行政许可的，必须设定；对被许可人规定的条件，必须坚持；在行政许可范围内的事项，必须履行许可手续，不经许可，擅自从事有关活动的 ...
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规定看，由于《行政许可法》已经完全排除了国务院的部门可以通过制定规章或者其他规范性文件的方式自我设定行政许可的权力。[12]因此，依照《行政许可法》第83条 要件方面，司法鉴定制度可以满足《行政许可法》对此的要求。 必须关注的是，针对同样的事项，即使以法律的形式设定司法鉴定的资格等事项之后，依然并非 ...
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第五种被称为登记，指企业或其他组织的设立需要确定主体资格的事项，原则上讲只要主体具备条件即可获得许可。因此，行政许可的范围是广泛的、内容是丰富的，它 ，认可、核准、登记较为宽松而且从理论上讲甚至是没有数量的限制以致于不会产生竞争。但从我国当前的许可制度来讲，设定许可的目的就在于管制，绝大多数许可都存在 ...
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酗洒，那么他就被认为不适于持有许可证，行政机关可以吊销之，但必须依正当程序条款进行。”③对行政许可权的法律控制如前所述，行政许可是以限制相对人行为自由 制度，只能根据法律、法规，通过规范性文件确定许可的标准、条件、程序等事项。其次，虽然立法不可能规定十分具体的许可标准、条件和程序，但必须规定行使许可权 ...
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法律应明确规定在哪些范围内设定和实施许可。国家对公民进行行政许可的目的是为了进行公共管理，维护国家和社会公共利益。因此，只要不妨碍国家和社会公共利益和 有限的一个具体表现。实现此限制，可以通过程序上规定制度加以保证。1、公开制度无论是法律、法规还是规章，关于行政许可的规定一定要对外公布，只有公开了许可 ...
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的设立需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。行政许可法还明确规定，具有下列四种情形之一的可以不设立行政许可：法人或者其他 部门受理申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者联合、集中办理。职权法定现代行政管理的一个重要原则就是政府权力由法而定，无法即无权。与传统的 ...
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