预算制度，实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接，研究建立全国行政事业单位国有资产统计报告制度。全面实施增值税转型改革；统一 确立公共财政理念和基本的财政管理法制框架，进而为中央与地方的财政分税制、规范的财政转移支付制度、财政支出结构的优化、国有资本经营预算、社会保障 ...
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等为兼并重组融资。 证监会、发展改革委 工业和信息化部、财政部 6 在中央国有资本经营预算中设立专项资金，支持中央企业兼并重组。 财政部 国资委、发展改革委、 恶意收购，防止以企业兼并重组之名甩包袱、偷逃税款、逃废债务，防止国有资产流失。 工业和信息化部 发展改革委、财政部、商务部、国资委、人民银行、 ...
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类似机构），没有一个真正对国有资产负责的持股主体，公司治理结构中也没有国家股股东的地位，在这种情况下，很难使商业银行的经营目标符合国家作为所有者的目标 代理成本太高，政府易陷于两难选择：要么以牺牲效率为代价，加强行政方式的管理；要么效率优先，将管理权向经营者做出委托，内部人控制与外部监管缺乏并存。因此 ...
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总额很少，甚至会发生全部损失。 表2-1 国有企业资产投资总额中各种融资来源所占比例（％） 国家预算 自筹资金 国内贷款 国外贷款 1970 75.3 23.9 0.8 主要职能中有一条银行应该参与所贷款的企业的策略制定和生产经营的监督管理。我国国有商业银行在这一点上还没有形成一套完备的制度体系。建立 ...
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、煤炭法、电力法、邮政法、城市规划法、军事设施保护法、国有企业财产监督管理条例、企业国有资产产权登记管理办法等等。这些实定法为研究和分析我国的行政公产 应由国家投资兴建，但应财力考虑，“国家鼓励，引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路，该法第4条第2款”。在建成之后，本着“收回投资回报”原则（公路法 ...
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有关规定进行职务消费。不得有下列行为： （一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费； （二）将履行工作职责以外的费用列入职务 国有企业的领导职务。 第五章附则 第二十六条国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。 ...
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，须提供股权转让协议书、新投资方的开业证明及银行资信证明，涉及国有资产转让的须经国有资产管理部门评估的确认文件；（E）注册资本减少，须提供外商投资企业 协议；新合伙人身份证明；全体合伙人签名的退伙协议；合伙协议修改书；（D）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准 ...
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国有企业公司制股份制改革;规定完善各类国有资产管理体制;建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单, 稳步推进经营性国有资产集中统一监管, 建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制;规定积极稳妥发展混合所有制经济;等等。以上内容, 均是规定国家直接参与投资经营活动的国家调节方式。同时, ...
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兼并重组的方向、重点和目标，合理安排国有资本经营预算资金引导国有企业实施兼并重组、做优做强，研究完善相关管理制度，提高资金使用效率。五、完善土地 法规和政策，保护职工、债权人和投资者的合法权益。完善国有产权转让有关规定，规范国有资产处置，防止国有资产流失。采取切实措施防止企业通过兼并重组逃废银行债务， ...
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。基于以上条件，在目前可考虑将国有独资公司的出资代表明确限定为国有投资公司、国家控股公司以及国有资产经营公司等国有资产经营机构，并赋予这些主体以独立的公司 的决策职能，并保证决策的科学性和合理性，弥补公司董事完全由作为股东的国有资产管理部门、投资机构等进行推荐或委派的缺陷和不足；独立董事制度的确立改变 ...
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