设立了行政处罚权，由此产生了数量庞杂的执罚部门，具体有公安、海关、工商、税务、卫生、质量技术监督、烟草、医药、盐业、农业、林政、交通、路政、渔政、 的民主原则、公开原则和相对人参与原则；另一方面，它是一种权力制约的程序机制，也是一种较行政复议、行政诉讼等事后监督手段更为有效的事中监督手段。行政拘留作为 ...
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观念更新是制度创新、制度运行的向导和保障，没有适应于社会变化的法治理念，法律规则就不能很好地运行，这是因为：其一，没法制定出相应的法律规范；其二， ，行政相对人的合法权利受到损害后的现行法律救济渠道，包括行政申告、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿，但其运行状况尚不尽如人意。因而拓展和完善救济渠道 ...
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），都是具有弹性的不确定用语，在适用于具体法律制度和法律规则的设计上，有人可能较偏向于对行政权力的控制和对公民权利的保障，有人可能较偏向于行政管理的 应向相对人说明理由，听取其陈述、申辩，并为其提供行政复议、行政诉讼的救济途径，相对人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，应为其提供申请国家赔偿的途径。 ...
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及行政赔偿，于年月日向本院提起行政诉讼。 单独行政赔偿类：原告诉税务行政赔偿，于年月日向本院提起行政诉讼。 上述案由表述理由：1、行政诉讼一审程序只能由原告起诉才能 程序。如被诉行为依据的法律、法规规定，当事人对具体行政行为不服，应当先申请行政复议，对复议决定不服的可以依法提起诉讼。2、《解释》规定的 ...
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及行政赔偿，于年月日向本院提起行政诉讼。 单独行政赔偿类：原告诉税务行政赔偿，于年月日向本院提起行政诉讼。 上述案由表述理由：1、行政诉讼一审程序只能由原告起诉才能 程序。如被诉行为依据的法律、法规规定，当事人对具体行政行为不服，应当先申请行政复议，对复议决定不服的可以依法提起诉讼。2、《解释》规定的 ...
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人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中 过程中才能得到体现、评价。其三、一切实体上的弊端都必须最终在程序上得到解决。例如，法律赋予税务官员一定的减免税实体权力，是必要的，但它又可能给税务官员带来 ...
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特殊情况，不按本指引相应档次处罚，须报经本级国税局局长、局长办公会议或者重大税务案件审理委员会研究批准，并做好相关记录，详述理由。所有处罚必须在《税收征收 的可操作性，可以作为行政执法与行政复议的依据，具有一定的先定力、拘束力与执行力，性质上应归类为自主解释性行政规则。 制定规则可以拘束行政裁量权，这 ...
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被刑罚所吸收，客观上就可能产生重复评介之嫌。如何缓解这种情形与禁止重复评介规则之间的紧张关系，是本文不可回避的一个论题。 在刑事责任追究制度中，此规则 监督。[52]这种自我监督的实际效果如何，尚需要实证才能有可靠的结论。但比照当下行政复议制度的运行现状，我以为尚不宜寄其以过高的期望。如果能够改变重大 ...
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的职能作用无从谈起。由于法制工作机构名存实亡，使工作受到直接影响。有的县老百姓找法制科提起行政复议，法制科能推则推，能不受理就不受理，有的县一年没有受理一起 政策法规科、法规科，乡镇政府设法制员、法制干事，水利部门称水政处（股）、税务部门称税政处、征管科。建议统一其名称，全国统一称为法制办，避免局、办 ...
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内容。行政救济制度中的责任内容，主要是评价责任、效力责任及赔偿责任。总结行政复议、行政诉讼和国家赔偿制度，所有的责任形式是：维持、撤销、变更、责令行为、 也经常是半自愿、半协商性质的，有时甚至完全是非自愿性质的义务。例如，税务机关委托企业事业机关单位扣缴个人所得税，完全是以法律的强制性规定为基础的，与 ...
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