界定，目前理论界仍有不同的意见。本文以行政主体与相对人之间签订的行政合同为主要研究对象，特指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对一方就有关事项协商 ，对违约问题适用“谁主张、谁举证”的原则，但涉及合同的合法性问题和行政机关实施强制措施以及行政处罚的问题时，则仍由行政机关负责举证。此外，应当特别注意 ...
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一个内部步骤，当然也就不以裁决或批准的方式作出。实践中，行政机关作出的大量行政行为都是独立行政行为，如独立作出一个行政处罚、许可、强制等，实际上，在规划领域 权利限制的效果，是可以确定非常单纯地将此种效果，视之为附随效果，否定其得为抗告诉讼的对象，则将使人民因事业计划决定公告之后，可能受到的权利侵害， ...
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裁量的实质结构，对否认要件裁量的学说构成了一个实质性的冲击。近年来，我国各地行政机关普遍制定了行政处罚的裁量标准或统一裁量指导意见，这些裁量标准一方面对法律要件 裁量，也就不是本文所要讨论的对象。 不确定法律概念虽然并不是一律不能确定下来，行政主体可以通过对相关法律条文的引证、法律解释、社会一般观念等 ...
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依赖，相辅相成。[54] 不难看出，统一说非常鲜明地体现了在当时占据主流意识形态的对立统一规律，它尽管承认实现刑罚权与人权保障二者之间可能出现冲突，但坚持 ，但此类行为在我国根本不属于犯罪，而是行政处罚的对象，简易程序当然也无从适用。有学者指出，强化简易程序的功能已经成为目前大陆法系国家刑事司法制度 ...
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行政不法行为，其理应规定于同一行政刑法典中。这与我国学者对行政不法的理解差异的确很大。 我国学者认为，应受行政处罚的违法行为具有独立性。应受行政处罚 不法与刑事不法都应是刑法调整的对象。所以，调整行政不法行为及其行政罚的法律规范的总称就是行政刑法。行政不法与刑事不法的违法性仅仅是犯罪构成理论里面的一个 ...
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监察人员在行使检查时，用人单位作为履行给付行政任务的主体应当承担协助义务，此种协助义务不履行则可能构成行政处罚的依据。此时，私人可能只是提供某些协助性 发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，也就是说，一般情况下，政府信息公开规定的适用对象主要为政府部门。当然，我们也可以发现一些关联 ...
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之间的关系尚未理顺，所以，人们迫切希望物权法能够从根本上解决问题。 但令人遗憾的是，物权法（草案）在土地使用权和房屋所有权规则方面乏善可陈，草案公布之后，在 譬如，在我国治安管理处罚法中，将发送淫秽信息作为行政处罚的对象，从立法初衷来看，是为了保护公民的个人权利，但由于没有引入司法审查制度，所以，很 ...
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、地理位置；发现违规行为应于何时向环保署报告、何时加以纠正；企业可能涉及的各种环境违规行为以及应受行政处罚的额度；企业因执行政策签订审计协议可以获得的处罚 污染责任承担问题，也得以集中配置执法资源处理其他有较大责任和危害的对象。在上述实践的推动下，1986年美国《超级基金修正案和再授权法案》第122条 ...
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规定：有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务 ，以法律的调整方法为辅助标准。 [7]惟一标准说认为，划分法律部门只以法律调整的对象为惟一标准。 [8]同前注[1]，刘金国、舒国滢主编书，第 ...
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的《关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：劳动教养所是国家治安行政处罚的执行机关，将劳教表述为治安行政处罚。由于劳教性质长期不确定，致使劳教 将偷渡者劳教。其行为条件也是情节轻微，不够刑事处分。这样．收容劳教的对象大大超过了1957年《决定》中规定的4种人。到1997年，可以收容劳教的对象 ...
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