监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予 抗诉权力以及检察长列席人民法院审判委员会等权力也行使起来，对被诉当事人而言是不公平的。[5] 此外，检察机关作为一个法律监督主体，不能同时担任原告的角色， ...
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执法机关经与相对人沟通形成合意，达成既能满足自身执法意图又易于被行政相对人接受的处理结果， 17 从而摆脱执法困难，化解不确定状态下的执法争议（如事实 但已取得批准文号的,能及时纠正，没有造成危害后果的,则不予行政处罚. 44 可见，此种模式中，执法机关与相对人在和解中的义务都不可变动，并无选择的余地 ...
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守法。2.《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当 等原则——丹东市城区农村信用合作联社不服丹东市质量技术监督局行政处罚决定案本案要旨：企业在行政机关执法过程中被告知其产品未经认证后，积极采取措施向销售方索要 ...
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构成犯罪但不需判处刑罚、宣告无罪等案件，确又需要行政机关予以处罚的，人民法院应当将案件移送到行政机关。因此，人民法院在两法衔接中应有一席之地。在两法衔接 是保障案件有效移送的条件。从某种意义上说，行政执法与刑事司法的衔接机制本身就是被衔接的行政机关和司法机关受到激励而改进工作和自我完善的过程。[41] ...
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种行为，按照罪刑法定原则，仅仅适用于复制发行行为的侵犯著作权罪根本就不可能被具体应用于网络传播行为。⑾笔者认为，司法解释对行政法中的发行概念作出扩张的阐述 （未遂）定罪处罚，该《纪要》的规定明显与刑法的规定不相符，违背了罪刑法定原则。正如有论者所指出，这样的联合发布形式变相地成为行政机关寻求司法保护、 ...
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当场处罚决定书制作后，应当场交付被处罚人。6、备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政机关备案，以便接受监督和检查。7、执行。当场处罚 了粗暴和随意执法，践踏了法律的尊严，损害了当事人的合法权益。（2）行政立法不够完善。由于我国还处于社会主义初级阶段，生产力发展水平和社会政治文化水平比较低 ...
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两方面的发展进路等；说它已经实在化了是说它已经被行政法实在所认可，被行政执法的实践所接受，被司法审查实践所参照；说它已经具体化了是说行政自由裁量 工作实际确定，但不得少于轻、中、重三个等级。上级主管机关对行政处罚行为制定自由裁量标准的，行政机关可以直接引用或者继续细化。这个规定的表达方式与一般意义的行 ...
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规则。裁量基准最常被使用在行政处罚之中，当然也存在于行政许可与行政给付中，多半以裁量基准的名称与形式出现。裁量基准以行政机关行使裁量权限为前提， 主体予以严格执行和自觉接受拘束，因而具有一定程度的约束力，构成了一种解释性行政规则。[12] 裁量基准旨在说明与强调特定法律法规或规章在本地方本部门具有拘束 ...
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，法律续造是被严格禁止的。 现实的案例也印证了这一观点，在韦正能诉泸州市公安局江阳区分局治安行政处罚案中行政机关利用利益平衡的方法 法学方法与现代民法》，法律出版社2007年版，第491-505页 [15] 浙江省海盐县人民法院行政判决书（2011）嘉盐行初字第13号。 [16] 《民法通则》第87条 ...
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分工由公安部和中国人民解放军总政治部另行规定。 第三章回 避 第十四条公安机关负责人、办案人民警察有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，案件当事人及其法定代理人 变相私分。 第二节 罚款的执行 第一百八十八条公安机关作出罚款决定，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 ...
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