权分立学说，绝对的权力导致绝对的腐败，所以国家权力应该分离，互相制衡。《行政处罚法》的规定中，处罚的实施和执行程序体现了职能分离原则，既规定了 具体使用范围可以授权国务院、省级政府制定法规和规章规定。法规、规章可以依照收费的行政许可的类别成立专项基金用于专门的用途。例如，资源使用费用于新的资源的勘探与 ...
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内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同，属于事后监督方式。未经备案并不影响备案义务主体依法开始从事某种行为 我国宪法规定，村民委员会、居民委员会等属社会自治组织，依法拥有自治权。有些行政机关利用在文件中强制规定，村委会、居委会的乡规民约应设定某种无法定依据或者 ...
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许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理。”这是所谓的“并联审批”。它主要 一站式”审批。它主要适用于投资项目的审批，由于涉及多个部门，需要多个许可，为提高效率，地方政府设立一站式服务中心或审批大厅，组织各审批机关到 ...
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地禁止公民从事某一活动，但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度，称为行政许可制度。它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段。①正是由于这一特殊作用，受到了行政管理者高度重视。当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时，行政 ...
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的权利能力，原因在于没有法律对此作出明文规定，结婚证书上也没有相应的说明。因此，在我们国家生小孩得另经许可就不是不合法的，因为营业执照（结婚证书）上无此经营项目。 当然，行政许可也有其理由，比如，组建企业需成就法律规定的条件，一般而言可预防企业因无能力而生产伪劣商品。但 ...
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各有审批事项2000多项，涉及到绝大多数政府部门和几乎所有行业。而在西方国家，许可之类的管制制度使用的范围是很窄的，通常主要用于对社会事务的管理上，对 法授，政府不能凭空制造自己拥有的权力。根据这一原则，那些没有法律依据的行政许可事项要坚决取消；同时，WTO规则要求政府行为要公开，一切未经公开的文件不 ...
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”、“赋权说”、“条件审查说”等，不一而足。这都是立足于一定社会环境和行政管理特点而形成的。国外自由资本主义早期，政府仅充当“守夜人”角色，对经济活动干预 诸多从事社会和经济活动的主体增加事前审查的力度，对符合条件的申请人予以行政许可，使之获得从事生产经营和社会活动的权利。在行政法理论上，有人认为行政 ...
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一个行政行为只有实体规定，没有程序规范和约束，这个权力是运作不好的。如果把行政管理目标看作结果，程序就是方法。正确的结果往往就蕴含在正确的方法当中。 ，使申请人无所适从，当事人往往送礼，换取批准，成为滋生腐败的温床。现在行政许可程序中规定行政机关必须公开审批条件，符合条件就应当批准，这无疑会对腐败起到 ...
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共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》等有关规定执行。 第二十一条 公路管理机构 通过书面、信函、电报、传真和电子邮件等方式提出的申请； （二）免费提供许可申请书格式文本； （三）在办公场所设立监督意见箱、办事指南卡，有条件的 ...
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人民共和国行政许可法》第六十九条第二款规定：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。在行政诉讼中，若原告以此理由要求人民法院撤销被告 ，此时应适用民事诉讼中的举证规则，谁主张、谁举证；原告若没有证据证明被许可人在申请时有不正当手段，就应承担败诉责任。从理论上分析也可以得出这个结论 ...
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