原则的双重约束。其中，就第一项原则而言，它主要是要求政府在资源和文化所许可的可选择范围内，努力使其公民之命运同他们自己作出的选择密切相关。换句话说 给付义务的受助主体 裁量基准无论作为一种立法性裁量权的运用，还是作为一种解释性的行政规则，其正当性的获得归根究底取决于一种正当化的制度设计。{15}在社会 ...
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”（regulatory regime）的概念取而代之，在该制度中行政机关与私人主体处于动态的互动关系。[122] 由此看来，传统上对控制行政机关裁量权的关注是可堪质疑的。 中，政府通常保留重要的权力，例如通过许可或在新近民营化的公司中保留股份，这赋予政府在主要问题上的否决权并能阻止它所不希望的兼并， ...
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?笔者认为，这样可强化立法机关职责意识，减弱职权意蕴，使立法机关在合理自由裁量权内，积极主动地进行劳动立法。尽管我国已制定了《劳动法》、《工会法 许可限制(如年龄、专业要求)及对职业选择自由的客观许可限制(如名额限制)。 四、劳动权国家保护义务的审查基准 对于来自第三人的侵害，国家究竟需采取何种措施 ...
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，在法律的执行层面上，由于现代行政的需要，许多以解释基准、裁量基准等形式出现的“行政规则”作为法律规范与具体行政行为的中介，从要件设定、内容选择 飞机票打折的文件中所具有的法律规范性是无庸置疑的[47].再如行政审批制度改革中许多无上位法规根据的许可被清理也证明这种混合状态的存在[48].其次，以单独 ...
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《行政许可法》第11条规定不仅对行政许可的设定具有总体上的指导意义，而且也是行政立法以及其他行政领域应当坚持的一项重要原则。不过，在实务层面， 认真探索的课题。 至于防止行政恣意的制度，其实是规范权力和保障利害关系人权利的行政法基本原理的一种具体化。为了防止行政立法机关滥用裁量权，恣意剥夺利害关系人 ...
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《行政许可法》第11条规定不仅对行政许可的设定具有总体上的指导意义，而且也是行政立法以及其他行政领域应当坚持的一项重要原则。不过，在实务层面， 认真探索的课题。 至于防止行政恣意的制度，其实是规范权力和保障利害关系人权利的行政法基本原理的一种具体化。为了防止行政立法机关滥用裁量权，恣意剥夺利害关系人 ...
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--现代行政并不单是既存的实定法的直接执行者，而且行使广泛的行政裁量权，其手段也并不限于命令、强制等权力作用（手段），实际上在运用多种多样的非权力 往往也会成为行政权行使的依据。例如，我国《行政处罚法》和《行政许可法》都规定了地方性法规对行政处罚和行政许可的设定权。根据地方性法规的相关设定，行政机关 ...
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自主裁决权的存在，使规制者有可能滥用职权。规制活动中，自主裁量权的存在，使规制者有可能滥用职权，不按经济福利最大化原则规范行事，而是出于某 司法程序中引入的听证程序。美国、日本、西班牙等都是在这个时期通过行政程序立法建立了行政听证制度。 [26]行政许可作为政府管制社会的一种手段，正是软化政府行政权力 ...
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制度改革的举措。同时，地方政府和行政机关也因地制宜积极推进行政审批（许可）制度改革和政务公开制度建设，采取相对集中行使行政许可权，加大政务公开的力度，建立 效能的观念和原则；它还确立了一系列新机制，以促进行政法制创新，包括重大行政决策机制、临机决断机制、裁量基准制度、多元化的争议解决机制、联系会议制度 ...
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理由适用的范围和领域，逐步确立起更为普遍的说明理由义务，令其不仅局囿于拒绝行政许可、行政处罚决定等相对限缩的空间内，而至少应适用于给相对人带来不利影响 应当在行政决定中说明理由，在晚近的行政处罚裁量基准制度，渐次引入了对适用裁量基准的理由说明要求，但行政裁量权行使的说明理由尚未成为普遍化的要求，为此， ...
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