而且有权改变及撤销本级政府关于预决算的不适当决定和命令，直至监督和加强对预算外资金的使用。但在现实中，这一制度并没有完全得到落实。近年来，人大代表 问题：财政监督不能只停留在口头上而必须切实到位，只有这样，才能确保财政资金的正确使用。公共财政要求财政工作必须解决“缺位”和“越位”的问题。过去，因为缺乏 ...
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落实。 收支两条线即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户，财政统筹后再以预算外资金的形式，根据其经济实力与法院的开支预算报告决定拨款数额的多少。从 对各基层法院经费的工作指导和监督检查，建立法院系统内部切实可行的采购制度，对资金较大的项目要实行跟踪监督，通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为 ...
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低标准的补偿，间接地侵害了被征地农民的合法权益。有些部门和单位领导专项资金管理意识不强。对于土地补偿费，他们缺乏“专款专用”意识，加之受自身利益驱动，导致 “收支两条线”，严禁自收自支，严格对票据的领、用、缴、销、存制度，保证预算外资金、专项资金专户专用，防止挤占、挪用。“会计代理制”即：村委会对资金 ...
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的积极性。这一原则主要是基于中国国情提出的。在财政分散、各部门存在大量预算外资金的情况下，实行政府采购制度以后，制定采购法规和支出政策等事务将由 遵循公开、公平、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高财政性资金的使用效益”。《广东省省直行政事业单位大宗物品招标采购暂行规定》第二条规定，“ ...
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或间接受政府控制的企事业单位，为实现其政府机构职能和公共利益，使用公共资金获得货物、工程和服务的行为”，⑤ 有的学者认为“所谓政府采购，是指各级国家机关和 。因为在实际中，作为主要标准的公共资金来源结构很复杂，除了预算资金外，还有预算外资金，另外还有一部分“制度外资金”，即以“暗帐形式”存在是否也作为 ...
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滋生，竟而不择手段弄权捞钱。 （三）管理混乱，财务制度不健全。一般说来，镇财政资金的管理是比较严格正规的，但是某些职能部门（如计生、水利、建管、教办 ，运作规范，对容易出现问题的环节建立相应的防范措施。二要加强对预算外资金、专项资金票据的管理，避免产生小金库。三要加强村级财务管理。村（社）财务人员的 ...
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存款账户：一、企业法人；二、企业法人内部单独核算的单位；三、管理财政预算资金和预算外资金的财政部门；四、实行财政预算管理的行政机关、事业单位；五、县级（ 第三、四、五项规定的存款人，已在银行开立一个基本存款账户的，可以根据其资金性质和管理需要另开立一个基本存款账户。第二十四条存款人申请改变帐户名称的， ...
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，现行预算法已不能满足深化预算审查监督的需要，建议对预算法进行修改，明确预算外资金的管理程序，预算超收收入的使用安排，调整预算年度等。全国人大常委会 金融危机冲击下，中小企业经营困难，已影响到劳动就业和社会稳定，建议从资金支持、信用担保机制等方面对中小企业促进法进行修改。财经委员会认为，中小企业促进法 ...
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不足，除了各项财政支出外，难于支持一般的环境保护工程的资金需求。因此很多村镇政府寻求预算外资金和各种收费，在急功近利思想的驱使下，加剧了对环境 和法律保障措施。同时，建立基层农技推广体系条件建设投入的监督机制，促进建设资金落到实处，确保建设效益充分发挥。 [19]此外，可以通过财政补贴、税收优惠等政策 ...
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政府发债，让地方政府以规范的债务形式取得资全弥补建设资金的不足，同时加大预算外资金和制度外资金的监督管理力度，完善地方财政体系，实现地方政府债务公开化 态势下，以往依靠土地收益作为财政预算主要来源的地方财政，即将遭遇较大的资金缺口和财政风险，可以说开放地方政府债券市场的的时机已经成熟。 注释: [1] ...
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