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我国法制建设进入全新阶段的环境立法 以江泽民为核心的第三代中央领导集体,深刻总结中共十一届三中全会以来,特别是十三届四中全会以来我国法制建设的历史 之前,人们一般认为,政府应当发挥主要作用,主要由政府运用行政手段,推动企业从事环境保护。 在中央作出关于加快建设社会主义市场经济体制的决定之后,人们的认识 ...
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,主要不是通过打砸抢的传统方式,而是主要通过在暴利行业以其注册的合法公司企业为掩护或依托,[5]从事非法经营、强迫交易、开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品 斗争中的几乎所有涉黑案件均无法认定的荒谬结果。 [27]即对行为人组织、领导、参加黑社会性质组织与黑社会组织的明知认定是不同的。对于黑社会性质组织,因 ...
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,如果放开部分限制,充分的竞争就会打破这样的传统观念:只有国家控制的企业才能在市场经济下有助于中国的发展。人们会发现其他所有制经济将亦可以担当发展中国 来。可以说,今天的中国是有史以来建设现代宪政最佳的历史时期。在中国共产党的领导下,从寻求合法性出发,将发展经济的经济政策通过宪法修正案融入宪法文本中, ...
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资本主义国家才有的东西,我们现在也采纳了,典型的如公司法人治理机制、企业破产机制等等。从排斥到接受经历了一个思想转变的艰辛历程。中国近现代以来 代表大会制度民主集中制的组织原则转化为分权制衡原则。[20]完善中国共产党对国家机关的领导方式,严格要求其在宪法和法律的范围内活动,改善党对国家机关实现体制 ...
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信访机构的设置等等。 造成一个地区或者部门依法行政状况的变化表面上看来取决于行政领导认识因素,究其实质在于依法行政促进因素和阻碍因素的彼此消长。从实践 可能完全依照市场经济体制的要求规范行政监管手段和方式,如近年来政府组织对施工企业拖欠农民工工资问题进行集中清欠等本不属于行政权力干预的领域。管制行政在 ...
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款);刑事法制中行政权方面,也表现为中央政府中职能机构对地方相应职能部门的领导;在对外刑事合作方面,中央司法机关和司法行政机关根据相关条约的规定处理引渡和 出于地方经济发展、保障就业、维护社会稳定等考虑,对于诸如假冒伪劣商品犯罪,公司、企业犯罪,环境犯罪等采取睁一只眼闭一只眼的态度,甚至出台地方性文件 ...
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和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法:一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。宪法实施中层次更高的内容是宪法适用。宪法适用指 共和国大事记(19492009)》,人民出版社2009年版第310页。 [8]邓小平《党和国家领导制度的改革》,此文是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上 ...
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,是指国家机关、企业、事业单位等的组织制度。[13]据此,顾名思义,司法体制就是指司法机关的组织制度。具体地说,是指司法机关的设置、领导或监督体制、 制度论纲》,人民法院出版社2009年版,第136页。 [2]中央司法体制改革领导小组办公室:《坚持和完善中国特色社会主义司法制度的伟大实践党的十六大以来 ...
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大规模的个体工商户、有字号的个体工商户、号为修理厂之类的个体工商户、独资个人企业作为单位予以处罚,而放纵了违法个人。而按行政诉讼法的规定是以公民、 部门之间,互相协调、共同参与,要实行执法责任制,坚持地方一把手负总责,分管领导和职能部门各负其责的责任制,责任落实到部门、岗位和人员,形成强有力的齐抓共管 ...
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客观上造成了环评流于形式和走过场。一些企业反映环境影响评价程序复杂,负担过重,而环评执行过程中环保部门也面临领导意志和公众意志的矛盾:一方面, 列为需要加强的执法监管部门之一,并将环境保护管理体制调整为以地方为主的双重领导体制[[16]]。为了实现环保工作目标及保障环保监督管理体制改革的顺利进行,应 ...
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