警察、法庭、监狱等暴力机器都由政府直接指挥，就有了理论上的依据。这种广义政府的理论实际上误导了我们对政府职能和功能的认识，误导我们长期以来 机关。第128条规定，最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。国家行政机关也就是国家执法机关， ...
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政府部门，例如一些国家就强调最高法院应当使用宪法条款来维持、限制甚至改变中央政府和地方政府之间或总统和国会之间的权力平衡。此外，民主政治还要求法院制度成为一 过程表现得非常鲜明。1066年征服者威廉开始统治英国以后，早期的英格兰政府并不存在政府职能的分离，国王及其在枢密院中的主要顾问们任着司法、行政 ...
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的直接交给失地农民以解决失地农民的后顾之忧。 3、转变政府职能，非靠行政控制而靠市场机制广纳财源 政府因土地财政或土地利益直接陷入产权博弈纠纷之中，既是 的分项研究成果之一。此课题得到亚洲基金会的资助；在实地调研过程中得到当地地方政府受访组织及个人的帮助，项目组成员经济法研究生冯美玲、民商法研究生焦 ...
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试点方案》之规定。）我国农信社采取由银监会监管，中央调控，地方政府管理，省联社负责的多头监管模式，但在实践中却出现了严重的监管者 线索：物权观念影响意识形态渗透产权观念消极产权制度缺陷所有者缺位。为此，我们认为，转变产权观念至为关键。）关于所有者方面如上所述，我国产权制度由于受到不同法系物权观念以及 ...
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国家的实践提出一些完善的建议。 一、在可持续发展理念下的资源税征收目的的转变 我国现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》制定于1993年底，由于当时认识的局限性 和事权统一、合理引导地方政府行为、发展地方自治事业和便利于税收征管之外，分税所遵循的一项重要标准是，将那些基于具有宏观调控职能的税收划给中央 ...
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行使。在地方政府层面，判官正是地方的行政首长；只要他的权威受到质疑，他就是自己的法官（当然受制于其上级的审查）。这样将执法与司法职能集于同一 ，问题是这个目标和目前的权力结构之间存在内在张力。一旦涉及敏感问题，司法审判即转变为政治审判。事实上，贯穿整个中国历史，如果司法和政治可能发生任何冲突的话，那么 ...
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，国家却没有建立新的融资渠道来筹集专项用于支持节能的资金。（2）在地方政府一级，用于支持节能的资金有限，而且资金来源的稳定性存在问题。此外，国内有关 过程、产品生产与消费过程、废弃物的排放过程及其回收利用过程。[5] （二）转变政府职能，建立统一领导与部门分工相结合的激励管制体制 节能是一种全新模式， ...
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移民安置补偿等问题，是酿成群体性事件的直接原因。群体性事件之所以发生，多数涉及到地方政府的公务人员在经济利益趋使下，官商勾结，在上述事务中突破法律规定， ；[18]（3）违反行政伦理，利用公权力直接谋利。长期以来，由于冗员过多，许多政府职能部门设机构，但是财政却不全额拨款，甚至全部由收费、罚款来解决， ...
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患病、失业时可以获得安全保障；1925年颁布的《地方政府法》，把社会救助和福利事业视为地方行政，由地方政府负责主持。这样，作为服务行政重要内容的社会保障也 不是一个法律上的概念，而仅仅是学理上的概念，学者们将履行公共管理职能的事业单位、社会团体定位为公务法人，认为公务法人与其使用者之间的关系不仅仅存在 ...
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政府履行其提供公共服务的职责；一些地方政府和政府部门开始提出要建设服务型政府；2005年政府工作报告更明确指出，服务型政府，是一个能够公正透明、高效地为公众 的一些事务不得不由行政机关之外的组织来承担。公共行政职能的履行从原来的依赖直接行政而开始向间接行政转变，直接行政与间接行政并重。同时，间接行政的 ...
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