进行。美国著名公法学者施瓦茨认为，从质上说，规章（相当于我国的行政法规、规章和其他具有法律效力的行政规范性文件的总和笔者注）[5]具有与法律相同的效力。它们 的法，之所以要做如此理解，既有法律原理的根据，也有一定的制定法根据。行政强制的权限，涉及行政主体与行政相对人的基本关系，自应由法律保留，《中华 ...
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被全国人大常委会决议赋予法定效力的最高人民检察院作出的通行于全国的规范性刑法解释文件!这种解释文件由享有法律监督权的最高人民检察院以规范性文件作出,被全国人大常委会决议 都可以理解与解释《刑法》,刑事诉讼中被告人及辩护人依其对《刑法》的理解与解释进行辩护,公诉机关在其追诉活动过程中当然离不开对《刑法》 ...
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以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府依照宪法、法律、法规和规章的规定制定的有关节水方面的规范性文件，例如，国发[2000]36号《国务院关于加强城市供水节水和 ，水权配置及其市场化运作、节水方案措施的制定和推行，各种手段的采用过程中，要尊重水资源的特点，特定区域水资源的分布状况，在此基础上结合社会 ...
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作的理解，从静态意义上理解就是行政机关通过行政立法程序所制定的行政法规和规章。[1]我国现行的行政立法，从民事法律渊源的角度来讲，可以分为两大类：一类是 文件制定权。这类职权具有形式上的特点，即有权采取何种规范性文件的形式实施行政管理，如国务院制定的《行政法规制定程序暂行条例》便是就此类行政管理职权而 ...
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依据的，包括原政务院、后国务院、公安部、交通部均在相应的规范性文件中专门或间接对港口公安机关的建立、职能、管辖等问题给予了规定。1954年政务院发布了《 的办法解决。二、港口法后的海港公安机关的法律困惑1、港口法制定颁布的历史背景改革开放后，一些外资以各种形式陆续介入港口业，原来交通部直属港口一家独大 ...
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的，譬如由我国立法机关制订、颁布的各种法律、法规及由最高行政机关（即国务院）及其职能部门制订、颁布的各种法规、规章等具有普遍约束力的规范性文件。原因 分类的重点放在了原件与复制件上。纵观近年来英美国家制定的成文法，如英国《1984年警察与刑事证据法》、《1988年刑事审判法》、《1995年民事证据法》 ...
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行政法规和金融行政规章，国家司法机关依法制定的金融方面的规范性文件即金融司法解释，以及地方国家机关依法制定的有关金融方面的规范性文件即金融地方法规。 从所 属于第二层次的法律部门，根据基本法制定的规范性文件属于第三层次的法律部门，金融法是经济法的重要组成部分，属于第三层次的法律部门，在我国整个法律体系 ...
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行为。[23] 我国意识形态中法律的权力工具性主张在许多方面削弱了法律作为法律存在的必要条件。例如，1954宪法刚刚制定，就被权力主体抛弃，因为宪法所规定的规范性要 ，对大法官、对带长法官就不管用；在程序上，各种政治权威通过诸多合法与不合法的渠道可以轻而易举地命令法官，不需要承担任何责任。更为不解的是 ...
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受理、审查与决定、听证、变更与延续等环节的行为期限，防止行政审批久拖不决，督促行政机关提高审批效率。这是我国法律第一次对行政行为运行过程中各个主要环节的 的，都要予以修改或者废止。三是地方政府规章或者规范性文件设定的行政许可，确需继续实施的，要及时制定有关地方性法规；增设行政许可事项、增加行政许可条件 ...
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自然地，公共政策的制定过程，其实就是一个对各种相互竞争和冲突的利益进行平衡和协调的过程。 观察表明，即便是在执行规则的裁决过程中，行政机关对各种 公众参与、科学决策、民主决策、规范自由裁量权、创新行政管理方式、清理审查规范性文件，已经成为各级政府全面推进依法行政的路径选择。[50]在实践层面上，复合的 ...
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