，都应当属于人民法院受理案件的范围。人民法院通过受理各类行政案件，参与国家事务的管理，解决官民矛盾，能够有效提高人民法院自身地位和作用。要克服行政案件受 法优于普通法、法不溯及既往的原则选择适用适用法律规范。规章以下的规范性文件不得作为人民法院审查被诉具体行政行为是否合法的单一依据；行政合同案件的审理 ...
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第2期。[49]徐国栋《民法解释学》，273－278页。[50]《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》，国发〔1998〕24号。[51]SeeH.PatrickGlenn，PersuasiveAuthority，McgillLawJournal32（1987）。中文节译 ...
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强制法课题组统计，从1950至1999年现行有效的10369件法律、行政法规和部门规章中，规定了3263种行政强制的种类和方式。据不完全统计，30余部 强制实践纳入法治轨道，是我国建立社会主义法治国家的一项迫切任务。我个人意见，行政强制法需要关注以下问题： 第一，行政强制设定权。 如上所述，由于行政 ...
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通过市场机制供给，为了弥补市场的不足，政府不得不承担较大的公用事业建设与运营管理责任。由于政府用于城市公用事业的财政支出有限，造成公用事业的发展滞后，阻碍了城市 一个问题。目前，在中国的司法审查的体制中，政府的规章制定行为尚未纳入法院的审查范围。法院的受案范围主要是审查具体行政行为是否合法，这样的现实 ...
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和《立法法》相抵触。《立法法》规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于“超越权限”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治 审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 很明显，这样执行《立法法》，对普通百姓来说，当自己的合法 ...
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八条规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。最后是完善预算决算的表决监督机制 对地方性法规和部门及地方政府规章的备案审查，做了详细的规定。国家税务总局于2005年12月16日印发了《税收规范性文件制定管理办法》（试行），对省 ...
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执行法律的规定需要制定行政法规的事项；宪法第89条规定的行政管理职权的事项。事实上，部门规章是难以对相对集中行政处罚权制度做出规定的。从某种意义上说， 权利接触案件的相关证据材料。现实情况是辩护律师想要就案件向审查起诉的人民检察院提出客观的、全面的意见是几乎不可能的。鉴于此，法律可以做出规定，辩护律师 ...
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89条、第99条第2款、第104条以及第108条等规定了对法规、规章、决定、命令的审查主体及审查标准。《立法法》进一步明确了备案 竞争秩序的理论和政策分析》,《管理世界》2002年第12期。 13参见《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》[国办发(2018)115号]。 ...
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吐槽。而红头文件长期被政府机构作为下达、指导实施、进行管理的权力文本,一般是指行政法规、规章以外的，各级政府及其部门发布的具有普遍约束力的决定、命令 高得多,应该尽快制定《规范性文件法》，规定红头文件的制定权限、制定程序和监督审查机制。在全国性法律出台以前，应鼓励地方先制定这方面的法规进行探索。 赋予 ...
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决策和监督效果。为此, 在监督机制的创设上, 应引入和强化听证、听取多方意见、调查核实、回避、告知、复议、审批等各项制度设计, 保障检察监督的程序 的行政立法行为具有从属性。行政法规和行政规章作为我国行政法的重要渊源, 是行政机关行使行政权力、实施行政管理的重要方式, 具有普遍性法律效力。对于行政立法 ...
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