人事任免几乎拥有完全的控制权。[1]（P241）正是通过这种层层管理、环环相扣的干部管理制度，执政党才在司法领域实现了通过管人进行管事的效果。 具体来说，从中央 空间而由当事人的政治、社会、经济资源决定胜负结果。其次，以行政等级作内在支撑的审批制度无疑分化、削弱了一线法官的审判权责，使其局限于日常琐碎 ...
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深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度直至2008年11月，中共中央政治局通过了《关于深化司法体制和工作机制改革若干 其审判经验的积累，而不是行政化的审批权力。审理权与裁判权的统一意味着基于行政职务而产生的行政审批权力不复存在，审委会所拥有的对重大、疑难、 ...
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为该组通过重整计划草案。 关于表决票的设计及统计问题，其问题根源在于银行审批制度对表决结果的关键性影响。银行债权人的特殊性在于贷款主体是银行各分支机构， 债务减免或者重组摆脱债务危机后，也不希望重整计划批准之前涉及资产重组方案的行政审批，因此经营方案在重整计划中就成为可有可无的摆设品，没有实质性的内容 ...
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，农民不可能相互监督。另外，土地管理部门也监管不严，只要不是完全没有经过审批或在特殊地理位置上，一般不会对违法建房行为进行处罚。 （三）案件争议 财产，并给予补偿。包括土地征收和其他不动产征收。然而，我国现行土地征收制度是由土地行政管理法规来调整，且始于计划经济体制，没有体现土地首先是一种财产，其次 ...
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荣辱与共、肝胆相照，这和西方国家党派之间在朝党、在野党的关系截然不同，我国的政党制度是符合我国国情的必然选择。在中国共产党的一元化领导下，所有国家机关都必须 当事人的积极参与，有助于发现案件的事实真相，司法裁决模式的可靠性也要优于行政审批模式，这两方面正是司法裁决模式的优势所在。刑事司法权力的运行直接 ...
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听取双方意见后由上级检察机关作出决定。这样就能保证犯罪嫌疑人、辩护律师充分地介入审批程序，陈述自己的观点。人民检察院批准延长羁押期限的，应把延长的期限和 官员对嫌疑人的刑讯逼供，确保嫌疑人充分地行使权利，都是极为有效的制度保障。我国司法行政机关不直接参与刑事案件的侦查、起诉、审判活动，由其管理看守所 ...
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了。我们在计划经济时代出现过的一些现象，却在今天的市场经济时代愈演愈烈。完全靠审批来解决发电问题，这不是按照市场经济规律办事。我们常常讲，一个发电厂能否上马建设， ，现在面临着更大的倒退，原因是国家加强了审批，又恢复了某些项目的审批制度。 其实，我们国家原先在颁布《行政许可法》的时候，有个很好的愿望， ...
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我国目前严重存在的因司法权地方化而必然导致的地方保护主义问题，根本措施是从法律制度上改变地方各级法院的人事管理体制、财政保障体制和法院设置体系。 (一) 改革法院 的有关问题向上级法院请示，待上级法院批复后作出判决。这种事前内部请示的行政审批做法，客观上带来了两种违反法治原意的弊端。一是给上级法院干预 ...
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》、《中华人民共和国企业所得税法》，其余的都是由国务院行使授权立法权制定的行政法规，大量税收方面的实施细则和办法更是由国务院的财税主管部门在具体行使权力 ，让每一笔支出账目都成为明白账。 在预算的审批方面，《预算法》应增加预算审批程序的规定，建立分项审批制度，以保证人大预算审批权的依法行使。在保证预算 ...
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也同样是基本的[1]，从而为我们提供了以效率观点来规范与论证法律制度与结构的新的研究方法论。 这种对法律的经济分折方法（economic approach to 法规规章的动议、听证与协商和起草、审批、发布。程序建设的重点在于建立听证与协商制度和防止行政恣意制度。 【作者简介】 余凌云，清华大学法学院 ...
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