其以外的其他制裁方法来惩罚，从而满足社会利益的要求。这有利于对犯罪人的教育和改造，有利于对有组织犯罪的犯罪分子的分化瓦解，从而弥补刑罚犯罪控制功能的 化。像德国的规定实质上跟我国刑法典第37条中的或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分规定如出一辙，这样的刑罚替代措施制度，容易让一些犯罪分子规避刑事法律 ...
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，缺乏对劳教对象辩护权、救济权和人格尊严保障的制度设计，缺乏与刑法和一般行政处罚制度设计的平衡。 现行劳教制度之所以不能完全废除，是因为该制度所治理的社会 不同性质的问题。 其二，重构作出劳教或矫治裁决的程序。劳教或矫治制度虽然具有教育性质，但无疑也具有惩罚性质，因此决定对相对人实施此种性质的行为，应 ...
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年有期徒刑，经人民法院决定不得再减刑的犯罪分子实际执行十八年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，人民法院认为犯罪分子没有再犯罪的危险，对其假释后能够 走私普通货物、物品罪的犯罪构成条件，将一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的蚂蚁搬家式的走私行为规定为犯罪。增加规定虚开普通发票和 ...
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敬老院、图书馆等公益性机构，能够更直接、充分地发挥各种帮教力量的作用，提高教育矫正的效果。 (三)有利于修复受到犯罪行为损害的社会关系，有效地推动和谐社会建设 处罚方式尚有待完善。具体体现在作为行政处罚的劳动教养 ，处罚力度实际上反而大于作为刑事处罚的管制、缓刑、暂予监外执行等非监禁刑。三是机构矫正 ...
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敬老院、图书馆等公益性机构，能够更直接、充分地发挥各种帮教力量的作用，提高教育矫正的效果。 (三)有利于修复受到犯罪行为损害的社会关系，有效地推动和谐社会建设 处罚方式尚有待完善。具体体现在作为行政处罚的劳动教养 ，处罚力度实际上反而大于作为刑事处罚的管制、缓刑、暂予监外执行等非监禁刑。三是机构矫正 ...
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等作为行政处罚方式进行规定，刑法修订时保安处分又放不进去，最终被挂在空挡上。现在劳动教养适用范围在不断扩大的情况下，被暂定名为行政强制性教育措施 的理论支撑和基础。 2.我国刑法使用统一的犯罪概念，难以充分实现刑事责任和刑罚处罚的个别化、多层次化。当前，社会生活的复杂化导致人们行为的多样化，犯罪的内容 ...
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》，谢晓非译，北京大学出版社，2004年版，第168页 [21] 工读学校是教育部门在公安部门协助下举办的，对犯有违法或轻微犯罪行为的学生进行特殊教育的 既不同于作为行政处罚的劳动教养，更不同于作为刑罚的少年管教。工读学校是对有违法、轻微犯罪行为和品行偏常的未成年中学生进行有针对性教育的半工半读学校， ...
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、直辖市和大中城市人民政府成立的劳动教养委员会负责，而对劳动教养人员的管理、教育和改造，由公安机关设置的机构负责。实际上，由于政府部门的劳教委员会难以承担 措施，还是行政处罚存在分歧，同时这个问题直接影响一系列有关规范的确定。二是明确适用对象范围。这就在于现在需要采用劳动教养途径教育挽救的对象较之以往 ...
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是由于行政习惯造成的主观心理，这个心理是可以改变的。当《行政处罚法》对行政处罚过程规定了严格的程序要求，许多政府官员也嫌它麻烦，但在法律实施后，很快 已经不存。 [8] 钟会兵《法律的误用与事实的偏差：从两个典型案例看教育行政诉讼的两点缺失》，《河北法学》2004年第8期。 [9] 罗豪才主编《中国 ...
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15岁 21岁的青少年犯特殊处遇的制度，即与成年犯罪人分开关押，以教育训练为主，鼓励其脱离犯罪生涯，回归社会。 （三）2002年刑法典 1950年后， 第37条简单规定了训诫、具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分这样一些非刑罚措施。司法实践中，这些非刑罚方法实际上又很少 ...
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