，法定的程序规则被分为任意性规则和强制性规则两类。违反任意性程序规则的，不影响行政行为的效力；违反强制性程序规则的，才构成程序越权。[21]至于两者的区分标准 ，十分抽象和复杂；另一方面也与人们判断的主观性有关。对同一个行政行为，不同的人往往有不同的判断，即有的人认为是合理的，而有的人却认为是不合理的 ...
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的一般论之发展趋势分析 有学者指出，从世界范围来看，与社会结构变化、法治模式转换、思维方式从理性到实证、法哲学从机械到现实、议会从神圣到世俗等 更大发展。 将进一步建立和完善针对抽象行政行为的纠错机制，切实规范抽象行政行为，特别是重新定位和严格约束行政规章以下的行政规范性文件，这对于21世纪我国行政法 ...
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的角度划定该行为之容许性与界限。另一方面由于强调行政行为的适法性特征，因而行政法学明显呈现概念法学、形式法学的倾向，强调法律形式与司法控制，忽视行政 二）新中国（以下均简称为中国）时期 1950年代，中国在建设和研究行政法方面基本是抄袭苏联模式，但没过多久，由于受到“法律虚无主义”和“阶级斗争为纲”的 ...
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上可以认为是放“马后炮”，即审查程序往往是在相应行政行为的违法已经铸就，对行政相对人和社会公众的损失已经造成的情况下方得以启动。尽管这种事后监督程序对于追究 ] 在传统法治国家中，各国可能有不国的司法审查模式，如行政法院模式、普通法院模式等，但其中司法权通过一定方式和途径对政府行政行为予以监督和制约的 ...
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而在国外的民事诉讼立法中，则普遍存在着和我国不同的诉讼和解制度：一是以美国和英国为代表的英美法系的诉讼和解制度。在英美法系，诉讼和解被视为私法 私权利低头，损害了国家公共利益。而调审结合模式，协调法官和裁判法官统一，法官在开庭审理对具体行政行为的合法性作出判断的基础上进行协调，则可避免上述弊端。 三 ...
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、行政司法应运而生。在西方资本主义国家，由于实行三权分立的原则，通过司法审查的方式，法院对行政机关行政行为的合法性进行审查，以防止行政权被滥用。社会主义国家， 、军事实力，在世界范围内强行推行其政治、经济、文化、意识形态、价值观念与模式。目前，全球化换个角度来说，就是美国化。美国法律在国际交往中作为一 ...
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更深层次，即从注重对公民权益的事后救济开始转向对行政行为的过程的控制，从行政程序上为公民权益提供保障。行政诉讼法要求具体行政行为不仅必须证据确凿、适用法律正确， 1989年6月第1版，第120页。这一批复一直沿用至今。但近些年来，不断有学者对此提出不同意见，如李曙光、苗连营：《宪法应成为法院判案的直接 ...
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一番调查，这样才能做到有的放矢。这一原则还要求，行政主体针对不同情况就应合理分类以作出恰当的行政行为。例如给付行政特别是供给行政中，应给那些需要帮助的相对人 尚未运作起来，人权也还没有得到充分的保障。这些都给行政程序法的制定（包括目标模式的选择、原则和制度的架构等）带来一定的困难。要成功制定中国的行政 ...
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千部行政法规、成千部地方性法规、不计其数的行政规章，[18]正左右着社会的经济生活、政府的行政行为甚至人们的思想观念。当然，不能天真地认为这就是一种 ；在美国，宪法第5修正案和第14修正案规定的内容基本相同，但它们的历史背景不同。前者是个人对抗联邦政府非法行为的权利保障，后者则是保护个人权利不受州政府 ...
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法律争议，包括香港终审法院的判决与全国人大常委会的释法行为表明不同法律体系下人们的思维方式带来了对香港现行的司法审查制度的不同的理解。正确理解香港这一 的合宪性审查（又称违宪审查）；有的是指对具体行政行为的合法性审查；有的是指对行政行为（包括具体行政行为和抽象行政行为）的合法性审查；有的则指对行政行为 ...
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