，软法的二次控制其实是由两个裁量阶段构成的：一是在硬法规定的裁量框架下，行政机关依据硬法、通过制定或认可软法的方式来细化裁量，这属于首次裁量过程 佑勇：裁量基准的正当性问题研究，《中国法学》2007年第6期。{32}例如，行政法在设定行政处罚的裁量范围时，必须综合考虑现有的相关硬法与软法规定，预测将会 ...
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内到指定银行缴纳罚款。第五十一条又规定：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以根据法律规定，将查封扣押的财物拍卖或者将冻结的存款 改变了行政行为的性质。三是由于行政执行负担过重，法院很难在接到行政机关申请后及时采取强制措施，程序繁琐，时间过长，使其效力不能当然地约束行政管理相对 ...
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人员的具体问题。行政机关的行政处罚决定书中未列明、列全行政处罚相对人，而实际处罚违法行为并无不当，法院要如何取舍？由于个体工商户按照法律规定可以起字号， 会与处罚决定书的文书不一致，使法院陷入两难的境地。如果处罚的事实证据、法律依据和处罚程序均没有问题，仅仅因为决定书应列明业主而没有列明，就撤销该行政 ...
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某种自致性因素如金钱关系、师生关系等。信息公开制度同样是将特殊关系予以排除。行政机关所持有的信息向法定范围内的所有人都开放，所有人都可以平等地获取 坏、恰当与不恰当的评价。举例来说，当我们认识到《行政处罚法》中关于听证程序的规定因为没有确定听证笔录的法律效力而认为行政处罚听证程序不完备，而《行政许可法 ...
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某种自致性因素如金钱关系、师生关系等。信息公开制度同样是将特殊关系予以排除。行政机关所持有的信息向法定范围内的所有人都开放，所有人都可以平等地获取 坏、恰当与不恰当的评价。举例来说，当我们认识到《行政处罚法》中关于听证程序的规定因为没有确定听证笔录的法律效力而认为行政处罚听证程序不完备，而《行政许可法 ...
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广告行政案件中当事人之间关系错综复杂，导致了城市管理综合执法机关对行政处罚当事人难以正确认定，错列行政处罚当事人的情况时有发生。笔者拟对城市管理综合执法中对户外广告 ，其权利和义务等都是由有关法律、行政法规和规章等事先规定的，行政机关和其他当事人都不能自由选择。④行政法律关系中的违法者，要向其主管机关 ...
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行政机关的负担。一些人嫌它麻烦，主要是由于行政习惯造成的主观心理，这个心理是可以改变的。当《行政处罚法》对行政处罚过程规定了严格的程序要求 与行政诉讼》，北京大学出版社2003年。张成银案件的案情，参见江苏省高级人民法院行政判决书， [2004]苏行终字第110号；《最高人民法院公报》2005年第3期 ...
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范围内之事项，其有作出决定的义务，如无正当理由拒不作出，则该行政机关在程序上就是违法的。二是执法人员在主动执法过程中应首先出示证件，以表明 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定送达当事人。二是决定理由的公开。随着民主意识 ...
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一种自行决定权，即对行为的方式、范围、种类、幅度等的选择权。行政机关行使的自由裁量权，最典型的有行政处罚种类的选择、量罚幅度等。行政机关 复议调解书一经各方当事人签收，除非法定情形，各方当事人都必须遵守调解书的内容，自觉履行调解书规定的义务。如果被申请人（涉案行政机关）不履行或者无正当理由拖延履行行政 ...
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在具体的理解和把握上，只有听凭执法者自由裁量之；4.一些行政处罚规定没有明确的幅度，只能由行政机关根据情势酌情裁量。 一般情况下，以公权不能自由 特征是始终尊重当事人意志，行政诉讼中，人民法院可以提出调解建议，但调解程序的启动应充分尊重行政机关与行政相对人（包括第三人）的意愿，人民法院不得强迫任何一方 ...
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