问题、建立新型农村合作医疗制度等等，都是在以民为本的前提下、惠民理念的指导下，给惠于民、让利于民，尽力为民众争取和分配更多的社会资源，全面 非强制行政行为已经得到了广泛应用。以行政指导为例，1984年中共中央《关于经济体制改革的决定》明确提出：指令性计划和指导性计划都是经济计划的具体形式今后要有步骤地 ...
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逐步做大的效率价值。相反，同工同酬主要是关注工资分配在横向上的平衡问题，具有否定差别、消除歧视和保障收入公平的制度功能。最后，二者在效力层面上的关系是 生存层面开始向人格尊严层面提升，暗示了劳动权保障事业的发展路向；（2）不仅可促进劳动生活的平等化进程，有益于消减单位内部的利益格差，增强劳动关系的和谐 ...
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、提高法官待遇等规定，积极而大胆地改革对法官不公平的制度，尽快建立法官职业保障机制和改革错案认定及追究制度，推进完善上下级法院法官流动升迁机制，切实 工作，以便让基层法院集中更多的精力做好审判执行工作；适当增加基层法院的事业编制，用于招聘法官助手和临时聘用制人员，提高工资待遇，保障人才队伍的稳定性。 ...
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诸如需索银钱不遂，托故捏病刁难勒掯情事，[29]以及衙役相互间争夺案源以获得收入的现象比比皆是。[30]书役收取高额讼费实有不得已而为之的一面。 国家之所以实行这种 1910－1912年。 [3]以笔者所见，只有赵晓华对清末讼费及讼费制度的改革作过初步探讨，但未及深入。参见赵晓华：《晚清讼狱制度的社会 ...
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独立的国家也在宪法中明确规定了地方自治,将地方自治作为一项普遍的制度。 (一) 法国宪法不明确规定地方权力产生了严重误导 法国是欧洲大陆最早制定 公共事业分权原则。”1991年的《马其顿共和国宪法》第114 条规定:“保证公民实行地方自治的权利。自治地区是地方自治单位。自治地区按照法律规定从自己的收入 ...
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中，至少在基层法院，可以更多利用目前国家在政法院校招录培养体制改革试点单位实施的为基层政法机关定向培养的法律人才，2008年中央政法委员会、中央组织部 的司法策略》，人民法院出版社2009年版，第37-39页} 不仅是政治职能的分配要求法院必须如此，即使相对于决策的知情明智而言，司法也缺乏一般性的决策 ...
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和公共事业分权原则。1991年的《马其顿共和国宪法》第114 条规定：保证公民实行地方自治的权利。自治地区是地方自治单位。自治地区按照法律规定从自己的收入来源中 与地方分税的财政体制。规范中央与地方的分配关系，逐步建立起规范的中央财政对地方财政的转移支付制度，以提高中央政府对地方的财政控制能力。 （三 ...
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中大量急需财政支出的项目：如医疗、贫困救济、社会福利、法律援助、社会公益事业、环境保护、教育等等迫在眉睫的社会问题而言似可适度节制，大量的国外培训是否 人才”，对于制定司法解释或司法政策或许有一些参考。不过近年来各级法院参考国外制度的一些改革措施，也并不都令人认可，例如，法官在判决书中公开不同意见等。 ...
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维持甚至增加公共支出，就需要依据地方民主在纳税人之间重新分配税收负担。但是，地方民主不是完美无缺的制度，很可能出现这样一个结果，即大多数选民表决有少数 大学出版社2004年版，第1页。 [7] 钱颖一：《现代经济学与中国经济改革》，北京：中国人民大学出版社2003年版，第197－222页。 [8] 周 ...
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。但是国家财政能力的有限和资源分配的侧重在于非农，使得农村基础设施的投资非常少，且批下的项目资金到位非常慢。另外政府对农村公益事业的投入也远远落后于城市的 是指经济效益，但它不止是指经济的收入，也讲究经济收入的质量。具体到农场基础设施建设的法律制度中，第一就是要关注制度规划，规划的好差直接关系到投入的 ...
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