来，对于保障公民权利，促进行政管理的法治化，推进市场经济体制的确立，推动宪政和法治建设，均作出了重要贡献。但由于行政诉讼制度作为一项新的法律 案件的受案范围、设置行政诉讼简易程序以及行政诉讼调解的确立等方面谈谈完善我国行政诉讼制度的一些看法。 一、加强行政诉讼的司法独立 公正是司法的生命，司法独立是 ...
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诉讼法的一项重要原则,它的存在几乎被司法实务界视为当然,不容置疑，事实上，调解制度强大的现实生命力使其以非制度化的方式活跃在行政诉讼中，调解在不知不觉中成 行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行政行为。该类案件，原告起诉的目的实质在于满足其 ...
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《法律科学》2001年第2期。 [47]张梦中：美国公共行政学百年回顾（上），载《中国行政管理》2000年第5期。 [48]许崇德、王振民： 比较法研究》2007年第3期。 [64] 张文春：五年探索奠基石我国事业单位人事制度改革扫描，载《中国公务员》1997年12月。 [65]从法律性质来看，我国的 ...
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市场的危险。笔者认为排污权初始分配难以合理进行的主要原因是由于我国现行市场经济法律制度的不健全和各地区经济水平发展不平衡，因此导致至今难以从立法上去建立一套 的自然环境区域来统一控制污染，而不会象现在的情形，由一个行政管理机关按行政辖区的划分来管理一个大的环境区域内小范围的污染问题，这必将造成天然环境 ...
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不明确的，甚至国务院也不曾专门制定农村建设用地上不动产拆迁和土地征收的行政法规，所以各个地方的处理办法就五花八门了。通常说来，各地政府会参照《 资助：本文属于沈开举教授主持的国家社会科学基金项目修宪后的中国土地管理制度改革研究（07BFX026）的阶段性研究成果，同时非常感谢中国国家留学基金委（CSC ...
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，由于其在人员配备、经费来源和日常管理等方面受到行政机关的制约，缺乏独立性。这种仲裁实际上是一种行政裁决制度，不具有民间仲裁的特点。新的仲裁 两种救济方式。 （七）进一步完善仲裁员的公正性保障机制。[7]仲裁的公正性是仲裁制度的生命力所在，而仲裁的公正性除了依靠仲裁机构的独立性、仲裁程序规则的科学性和 ...
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公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。而科学技术、智力资源日益成为现代社会生产力发展和经济增长的决定性要素， 的界定为市场机制和社会自律机制（市民社会）的迅速成长并充分发挥作用提供了制度保障，从而使市场、社会、政府这三域形成互动。这是基于公共安全对 ...
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明确规定了实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施（第2条）、义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担， 报告》。 [12] 马凯：《以转变政府职能为核心，深化行政管理体制改革》，载《国家行政学院学报》2008年第5期。 [13] 陶建群：《 ...
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实践无法绕过的一个难题。一方面，行政管理体制改革不可能完全循规蹈矩，难免要对现行法律制度约束有所突破。另一方面，国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求 、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；实施公务员分类管理，对公务员中专业性较强的职位和辅助性职位实行聘用制；深化事业单位改革开展 ...
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过细,决策权、执行权和监督权配置不科学;纵向链条过长、行政区划的设置不合理等,造成管理成本昂贵、行政效率低下,严重影响到经济、社会的发展。其二,造成了公共 建立在实证调查的基础上,而且需要经济分析和可行性论证等。目前学界对行政组织法律制度的研究大多停留在理论层面,法学界更是侧重于规范分析和价值判断,很 ...
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