。这里谈的间接原因，仅指医疗机构管理层面因素。1、医院的管理制度将医护人员从“白衣天使”变成“白衣商人”，进而变成“白衣魔鬼”长期以来的医院管理，以创收 也成为医疗行业整体受到诟病的原因。1、卫生事业的发展理念——产业化、商业化、市场化，特别是公立医院的商业市场化改革（1）医疗行业商业市场化背景下的创 ...
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歧视的成因采取不同手段，例如实施性别就业配额制、划定用人单位迁就残疾人的界限、优化教育资源的城乡分配等。 第二，关于歧视的行为要素，近年来各省就业促进 歧视界定新论，《行政法论丛》第11卷（2008年）。 [26]这一改革始自1993年。见中共中央，见前注[13]。 [27]原劳动部《关于建立社会主义 ...
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的发电厂[1]。另外.由于城市化进程的渐进性以及某些行业的特殊性，使得许多农村以及用电单位的地理位置并未处于供电企业架设的公用线路的覆盖范围以内，要使用电力就必须由 ，不能按电力设施的产权归属来确定。我国电力管理体制改革推进到21世纪，实行了发电、供电分离制度，即发电厂（站）只负责电能的生产，所发出的 ...
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手段还是耕种土地，对于他们来说，土地收成中被很多人认为是微不足道的地租收益的分配方式至关重要[[20]]，出于社会公平的考虑，法律将地租规定为农民所有，不允许地租 ，实在不是一件好事。 [17] 《事件》说，废了征地+补偿+批租制度，农民收入就可以大幅度增加，我对此表示怀疑；因为《事件》又说比较可靠的 ...
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乡村推行保甲制度，打破了传统以乡族为村政单位的格局。在经济方面，则加强税收和商业管理，并且通过向乡民提供低息贷款和建立合作社组织对乡村福利事业进行直接 失。（王铭铭，1997：108-15）70年代末和80年代初的农村经济改革，戏剧性地改变了中国社会的进程。联产承包责任制的实行把农民从原有的种种束缚中 ...
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所带来的剥削及其他不合理现象。迄今为止，除了国家以外还没有发现担负社会公共事业的更适当的组织形态。因而全民所有制实际上不可避免地采取了国家所有的形式。这 的矛盾、冲突和复杂的相互作用。不深入研究这种犬牙交错的关系和机制，法律制度的改革、移植和创新就难以成功。 我国传统法文化作为千百年锤炼的结晶，自有其 ...
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（一）法律教育的机构设置 与改革前的国有企业一样，大学也是分别由不同“主管部门”管辖。每一个大学都是对应“主管部门”的“下属单位”，法律系（院）是大学 一种在中央政府和地方政府之间、中央政府各部门之间、地方政府各部门分配国家职能和公共权力的制度。每一根“条条”象征着中央政府干预社会生活的一种职能，一个 ...
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的部分俱乐部与中国足协在深化中国足球经营管理体制改革所涉法律问题上的歧见展开分析，以社会法暨经济法的理论和制度为中国足球经营管理体制的创新提供基本理念 的。1994年创立职业联赛就是逐渐使原先的专业队由依附政府转为市场主体，足球事业的投入也由国家承担转为依靠市场化运作，多渠道增加投入。另外，职业联赛也 ...
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主体性，因此政府（国家）对征税具有垄断性和排他性。 由于各个国家的历史条件和制度不同，政府与纳税人的关系也不一样的。在我国由于我们是社会主义国家，是 同分税制财政管理体制改革同步进行，这次改革按照：“统一税法、公平税负、简化税制，合理分权，理顺分配关系，保证财政收入，建立符合社会主义市场体制需求的税收 ...
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维持甚至增加公共支出，就需要依据地方民主在纳税人之间重新分配税收负担。但是，地方民主不是完美无缺的制度，很可能出现这样一个结果，即大多数选民表决有少数 大学出版社2004年版，第1页。 [7] 钱颖一：《现代经济学与中国经济改革》，北京：中国人民大学出版社2003年版，第197－222页。 [8] 周 ...
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