和缺陷，提出了若干改革建议，并且认为改革的方向是完善立法规定和引入司法程序。 劳动教养制度存在的问题和缺陷 现行劳动教养工作的基本法律依据是全国人大 和实质权限的法定机构，完善其审批程序制度；二是取消名存实亡的劳动教养管理委员会，明确劳动教养的行政处罚性质，由公安机关名正言顺的实施审批权；三是建议将 ...
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严厉。程序方面存在的主要问题为：（1）劳动教养的决定实际上完全由公安机关一家作出，有违程序中立原则。（2）劳动教养对被劳动教养者参与机会的剥夺，违背程序 的监督制约权。但是，按照现行有关劳动教养制度的法律法规，劳动教养既不是治安管理处罚，也不是其他行政处罚，更不是刑罚，而是一种介于治安管理处罚与刑罚 ...
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管理对象的实体权利的处分，限制了上诉人的人身自由。因此，应该是行政处罚，应纳入《行政处罚法》调整的范畴。在二审中，市劳教委又提出国务院《关于劳动 审查起诉，法院审理后最后作出判决才能决定一个人是否有罪这样起码的司法程序了，而是以公安机关内部决定这种行政行为绕开司法程序，这样一来，极有可能导致在公安机关 ...
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对被劳动教养人员所采取的强制性教育改造的治安行政处罚；（3 ）认为劳动教养兼有刑事处罚、治安行政处罚、教育改造行政措施的性质；（4 ）认为劳动教养是 制度，违背了分工负责、互相配合、互相制约的原则，使得公安机关的行政权力无限扩大和膨胀，造成办案程序简单，审批质量下降，给社会主义法制建设带来了消极影响。 ...
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应受到司法机构的有效审查和控制。作出这一判断的根据是：（1）公安机关作为行政处罚、刑事强制措施的决定者，与案件有着直接的利害关系，往往倾向于维护 一般也不会就这一程序性问题举行专门的司法裁判活动。这种“重实体裁判，轻程序审查”的现象，使得司法裁判不可能居于刑事诉讼的中心地位。 毫无疑问，在中国刑事司法 ...
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批准[v].有鉴于此，我国国家安全法应当对采取技术侦察措施的条件、情形、种类、程序和审批机关等作出明确、具体的规定。四是应当赋予国家安全机关留置审查 ] 参见1989年12月31日《加拿大安全情报局法》 [x] 周佑勇等。论行政处罚与刑罚的适用衔接。法律科学。1997，2.88-89 苏州学院·吴庆荣 ...
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民事权利，但是否侵权，只有进入诉讼程序后由法院判断，是否提起诉讼，李军有处分权；违反广告管理有关规定。有人主张，这种行为侵犯了公安机关侦查权。39但我认为 民间法还广泛存在，传统民间法规定了许多不法行为的责任和处罚标准，最常见的就是罚款。51罚款具行政处罚性质，理论上须有法律授权。但不论书本上的法如何 ...
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其中，《道路交通安全法》及其《道路交通安全法实施条例》与《道路交通事故处理程序规定》是基本的交通运输管理法规。关于实行行为，在理论上有不同的 造成重大交通事故危险的违反交通运输管理法规的行政违法行为，不成立交通肇事罪，可由公安机关交通管理部门进行行政处罚。 与此同时，认定交通肇事罪还必须查明是否发生了 ...
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疾病的大范围传播。 第二，公检刑事司法协作机制的不健全。涉野生动物犯罪属公安机关负责侦查的刑事案件。实践中，一方面由于破坏野生动物资源犯罪案件有其特殊的构成 资源的浪费，短时间内高效实现监督目的，也在督促行政机关依法履职等方面发挥了重要作用，但在诉前程序无法实现监督目的的情况下，检察机关也要敢于提起 ...
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三、关于涉案下属单位的处理问题 办理非法集资刑事案件中，人民法院、人民检察院、公安机关应当全面查清涉案单位，包括上级单位（总公司、母公司）和下属单位（分公司 、被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、本人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况以及吸收资金方式、宣传推广、合同资料、业务流程等证据 ...
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