克斯委员会，研究行政审判与公开调查问题。委员会于1957年提出报告，认为：作为司法体系的一种补充，行政裁判所存在的必要性是不容置疑的；裁判所在程序上 行政程序法与部分实体法融合、行政成文法多于判例法、行政强制与行政处分制度健全、行政法院非行政化。德国行政法的特点既是德国法治行政的结果也体现了德国行政法 ...
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，现代行政并不仅体现为行政行为和行政强制执行，还包括其他手段，诸如：行政契约、裁量基准、行政指导、行政计划、行政调查等。没有这些行为与制度的分析，就不能全面 ，就不是和民法相并列地构筑关于国内行政的公法，而必须从总体上动态地考察行政过程中所出现的所有法现象，指出其中存在的问题点，并探究其解决的方法。” ...
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这部份职能转给谁，放给谁？谁来行使这些职能？这是今后行政法学必须研究的问题。这部份职能的很大部份要转给市场主体，政府不管微观方面，微观方面应由市场 含义，在行政活动过程中“苦情”是大量存在的，苦情处理已是日本行政法中的一项比较成熟和规范的制度，在其行政法学教科书中几乎都列专章加以讨论。但从我国的现实 ...
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审判前提问题，等待行政法院的判决。但关于违法征用引发的损害赔偿和确定补偿金的问题，则由普通法院管辖。29在我国，对于征用的救济问题，也存在两种层次上 598页，中国法制出版社1998年版。46叶百修著《从财产权保障观点论公用征收制度》第477页，台湾1989年版。47陈新民著《德国公法学基础理论》（下 ...
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，行政机关拒不执行，且法院拒不强制执行。这就触及到了我国目前存在的两个比较顽固的问题：一是法院执行难，二是行政机关实施地方保护。要解决这两个 ：《WTO与中国行政诉讼制度的发展——兼论对现行行政诉讼法的修改》，载《政法论坛》2002年第2期。）在这种情况下，司法独立不可能真正实现，执行难的问题也将依然 ...
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8）由其他突发性事件所引起的市场失灵问题等。①正因为存在“市场失灵”，政府对于经济的干预与调节便有其存在的必要性，并成为政府不可或缺的功能。在知识经济条件下 从我国的实际情况来看，已被广泛运用的行政处罚制度、行政许可制度、行政裁决制度、行政强制制度、行政责任制度等，在知识经济条件下仍有其适用之必要，但 ...
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1.因推定违法导致事实认定瑕疵推定是诉讼领域非常关注的问题，实际上推定在行政领域也大量存在，行政主体作出行政行为时除运用证据外，时不时也需要运用推定获得事实 某些事情的发生，每案必事实清楚、证据确实充分，必然毁灭行政强制措施应有的作用。事实上，我国部分单行立法也规定了较低要求概然性。（注：在日本的民事 ...
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形而上的主权观，把责任政府的原则落到实处。此后，我们按照行政权力的科学分类，分别对行政处罚、行政立法、行政许可、行政强制、行政收费等职能进行清理和规范 制约，尽管管制措施是由普通立法设定的，但对什么自由领域需要设立许可是一个宪法制度的问题，也就是说可以实行违宪审查（如果存在该机制的话）；而政府基于国有 ...
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法制并不等于就实现了法治，这是因为法制与法治有联系，又有区别。法制属上层建筑的制度系统；法治，相对于人治，则属观念系统，或表现为一种状态。法制 ，在某种意义上就是努力发现、并试图解决接踵而至的行政法制建设中的问题的过程。存在问题并不可怕，关键是要分析问题的症结所在，研究对策、对症下药，以便有效地解决 ...
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行使的制度（Ⅰ类）和抑制行政权违法行使、滥用的制度（Ⅱ类）。Ⅰ类制度应包括行政立法制度、行政裁判制度、行政检查制度、行政处罚制度、行政强制执行制度、行政许可 ”的更深发展，就必须打破部门法学之间以及法学与其他学科之间存在的学术隔离，既保持本部门法学强劲的身我发展势头，又不遗吸收其他部门法学和学科的思想 ...
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