原则及权力分立理论,却完全排除了政府享有立法权,且不接受立法授权,因此行政当局颁布的法规因侵夺立法权而被讥为“独裁”法例(legisla??o de ditadura ,故仅立法会有权限就该等事宜制定法律,换言之,总督既不得透过立法许可,亦不得于立法会解散期间代替该会就有关事宜立法。该等事宜包括:议员 ...
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大力改革了陈旧繁杂的年检方式。 正确认识年检行为的法律属性,关系到当前的清理行政许可事项工作,也关系到今后涉及年检行为的立法工作。 年检是年度检查或年度 都表现了政府积极减轻企业负担、创造良好发展环境的决心;也体现了政府依法行政,合法行使、综合运用事前控制和事后监管措施的法治观念。 从年检行为的设定 ...
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规制、放松规制的理念。只对于确属政府介入的事项,政府才可以设定行政许可,从而促使政府职能转换和转移,促使政府从“全能政府”向“有限政府”转换。 二 、拍卖方式,或违反招标、拍卖程序,损害申请人合法权益的,申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。”从这条的规定,我们可以得出政府公共资源分配的竞争性原则 ...
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行为,法院撤销了违法的变更、拒绝、吊销许可证行为,并不导致行政机关自然恢复、返还、颁发行政许可,行政机关完全可以法院未明确判令其作为为由拒绝恢复、返还、 登记呢?根据传统行政法的理论,这样做是行不通的,因为这样会导致司法权干预行政机关的自由裁量权。我们对此持不同的观点,我们认为,重作判决是可以与时俱进 ...
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中规定:“本法第12条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业 等译,中国大百科全书出版社1997年版,第93页。 [20]姜明安:《健全行政程序立法是完善民主政治和市场经济体制的需要》,载《中国法学》1995年第5 ...
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暗箱操作的过程,处理的时间不能确定,申请能否通过也不能确定。 有些行政机关把行政许可作为权力寻租的一个手段,助长了腐败现象的蔓延。所以,行政 在20世纪50年代制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》合法性表示质疑。根据这个行政法规,警察可以对流浪乞讨人员和没有身份证的人进行强制收容并遣送回老家,有的人 ...
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被迫采取抗争性无证经营。即使到工商登记改革前, 需办理的企业登记前置性行政许可的项目仍有231项之多[5]。 (三) 价值取向上过于向交易安全倾斜 创业需求巨大, 对工商登记制度改革的要求越来越高。原先工商登记制度中存在的行政管控色彩浓厚、前置审批过多、市场准入条件过高等问题, 客观上造成准入难、企业 ...
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着作权案件 59493 件,同比上升 15.86%.[13]笔者推测,在网络转载明确适用授权许可以后,地方法院将会迎来更多的关于网络转载的侵权案例。但在新一 强化着作权审判的司法承受力,这可能也是我国通过行政规章以及司法解释明确网络转载适用授权许可的另一个制度性的缘由。在 2000 年的时候,反对网络 ...
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以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。海事管理机构负责通航水域 许可的,应当书面说明理由。县级以上人民政府水行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起5日内,将河道采砂许可办理情况书面告知海事、航道管理机构及 ...
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流程,却不断层层加码。比如,按照实施细则规定,网约车要在城市获得行政许可,需先注册分公司,并凭营业执照、法人身份证、线上能力认定函和 供需矛盾突出,我国大中型城市普遍面临着打车难问题。由于出租汽车运营必须取得特许经营许可,事实上出租车市场一直处于封闭状态,实行严格的数量限制。出租汽车经营许可证即牌照 ...
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