角度看，人民法院不应享有民事制裁权。审判权有被动性、中立性，遵循“不告不理”的原则，相对审判权而言，行政权有主动性。而民事制裁权需要人民法院主动行使，本质上是 ，享有知情权、陈述权、申辩权，《行政处罚法》对采取没收、罚款、拘留等行政处罚措施还规定了较为完备的程序，有听证、处罚、申诉、行政诉讼等阶段。对 ...
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已从严打整治转变到抓综合治理，除采取刚性的行政处罚的同时，也大量采用柔性的行政指导和行政调解，最大化地发挥行政效能。七届人大常委会第十八次会议通过 。笔者认为，引入简便易行的听证程序很有必要。另外，当事人有权利聘请代理人参与调解。3、确立调解与裁决分离制度。政府调解的纠纷事项，一般都属于行政裁决的范畴 ...
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程序封闭，与其制定内部工作规程相差无几。由于部门立法受部门利益所左右，同时缺乏公开听证程序给管制相对人以充分表达意见的机会，很难保证所制定法规、规章的 的程序尚不清晰，特许经营权和稀缺电信资源使用权的拍卖程序也未提及，关于管制机构及其官员行政违法行为认定和处罚方面的规定过于简单和笼统等。如果考虑到信息 ...
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主体实施行政许可行为，法律法规要规定其申请的时限、审查的时限、决定的时限、送达的时限等；对行政主体实施行政处罚或行政处分时，法律法规要为其规定调查相对人 违纪事实，证据或听证的时限，作出处罚、处分决定的时限，向相对人送达处罚、处分决定书的时限，执行的时限等等。时效制度在世界各地的行政程序法典中有着不同 ...
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情况增加传染病病种并予公布。但是，哪些情况下必须或可以增加，通过何种程序（例如应否经过公开听证）来增加，如果必须增加而有关部门不作为或拖延作为时应承担何种 当时是否已确诊并明确告知其病情；在此基础上方可依据法律法规的具体规定来综合考察其应受到的行政处罚或刑事制裁：其一，《传染病防治法》第66条第1款第 ...
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客观、公正性得不到应有的保证，侵害了道路交通事故当事人的合法权益。因而，要求在责任认定阶段设立听证程序，增加认定过程中的透明度和对责任认定行为 》?以下简称《通知》?第4条规定：“当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查 ...
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其次，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的规定》第95条规定人民法院对行政机关的行政处罚、处理决定的程序、实体、适用法律法规都要进行 简则简。对个别争议较大的申请非诉行政执行的案件，可以通过举行听证的形式，运用证据规则，查明具体行政行为是否具备强制执行的法定条件。只有当准予强制 ...
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）以此为契机，进一步规范了行政执法主体和执法行为，不少县（区）还通过开展行政处罚听证程序演示等活动，强化执法人员的执法程序，杜绝和纠正了过去行政 通过公开方式广泛征求群众意见，并运用现代传媒向社会予以公布。二是深入推进行政执法责任制、评议考核制和政务公开制度，通过层层分解目标任务，进一步明确责任，落实 ...
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物品进行保管的事实行为，其作为行政处罚的辅助行为，也影响着行政处罚决定的合法性。同时，根据《若干解释》的规定，对进入诉讼程序的行政事实行为，原则上适用确认之诉 通知所起的作用及其在整个具体行政行为中所处的阶段可以把通知分为三种：（1）行政行为为预备阶段的通知，如听证时间和地点的通知等不是具体行政行为。 ...
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“为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。” 以“社会控制”为目的，这是“全能主义国家”那个特定年代 程序正当性所不可或缺的。尤其是听证程序的引入，将处罚决定的作出建立在听取利害关系人意见的基础之上，这是现代正当行政程序的不二法门。 三是 ...
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