定性行政作为这一对极易混淆概念分清楚。行政主体对依申请的行政行为进行审查后，根据相应行政法律法规的规定，作出对行政相对人权义产生影响的否定性行政行为，如 ，并以该合理时间为基准，确认是否有不作为的事实存在。这种“经验性”“任意性”的做法，因难以平衡行政相对人与行政主体间的利益而容易引发争议，也因难以使 ...
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纠纷（环境诉讼、公害诉讼、消费者诉讼等）的出现，往往无从将这些纠纷的事实纳入现行法律所承认的权利体制或框架之中，然而，事实上又必须对这些纠纷予以解决。 应当作严格解释。可以理解，抽象行政行为与公共利益之间存在着特殊的联系。因为抽象行政行为的性质决定了只要其一旦违反法律（宪法或法律）或正当程序，就将必然 ...
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个别法院也借机收取执行费，或与行政机关“联手”执行，造成很坏影响。目前，法律对行政强制执行手段的规定也不统一，有些行政行为的执行，只有直接强制手段， 直接向所在地法院提起诉讼，由法院适用特殊的简易程序审理此案对行政决定的合法性及当事人拒不履行义务的事实是否成立加以审查。然后，作出执行的裁定，如当事人仍 ...
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司法建议，帮助其总结经验教训。对于案件处理上的分歧，要作具体分析，以事实和法律为论据，区别不同情况，妥善处理，既要坚持原则，又要讲究工作方法和艺术 案件，体现了行政诉讼制度的价值。然而，我们应当看到，与行政机关作出的大量具体行政行为和大量存在的行政争议相比，行政案件的受案数量明显较少，一些应当受理的 ...
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的裁量基准在现实中，往往有法律规定，但是具体行政行为应该如何进行并没有非常明确，也就是说，行政法律法规授予行政机关以很大的行政许可的裁量权能。然而，法律 该行政行为。接下来顺理成章的是，法院就应当全面审查被诉请的行政行为的事实和法律要点，将行政机关遗漏的考虑理由纳入自己的权衡当中，有权作出自己的判断。 ...
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也是无可非议的。然而，从总体上说，政府的存在及运行有赖于公众的信任、理解与合作。行政法律手段的普遍运用，日积月累，就会使公众产生抵触和不满情绪，从而降低政府在公众 法人或其他组织的自觉履行；二是性质不甚明确，到底是不是法律手段或法律行为，是不是行政法律手段，在理论上有较大的争论。但从法学上说，行政指导 ...
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过讨论。⑨所谓要件裁量，亦称判断裁量，是指对法律规范所规定的要件进行解释以及将行政机关所认定的事实适用于法律规范所规定的要件时的裁量。根据要件裁量论， 呢？进而，法院应该如何对该行为进行审查呢？这些问题的解决，也许要依赖于与行政行为的数量相同的有关裁量的基准及原则的确立。总之，尽量缩小司法审查绝对不能 ...
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责任人、责任机关，并督促其注重依法行政，所以，行政法律、法规常常把在书面形式的法律文书上签字盖章作为行政行为生效与合法的一个重要条件。如：我国 ，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实 ...
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过讨论。⑨所谓要件裁量，亦称判断裁量，是指对法律规范所规定的要件进行解释以及将行政机关所认定的事实适用于法律规范所规定的要件时的裁量。根据要件裁量论， 呢？进而，法院应该如何对该行为进行审查呢？这些问题的解决，也许要依赖于与行政行为的数量相同的有关裁量的基准及原则的确立。总之，尽量缩小司法审查绝对不能 ...
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，而且适用于非权力性行政活动；不仅适用于侵益行为，而且适用于授益行为以及事实行为等所有的行政活动。行政机构的金字塔型构造的整体统一性，是以承认上级机关 不依法行政，而特定行业中钻法律空子的现象普遍存在，应当引起我们的重视。（六）行政程序立法化及合理化1、国民参与政治与行政的原理为切实保障公民权益，在 ...
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