行政案件中，申请人与相对人往往就作为颁证的基础民事行为产生争议，然而由于行政诉讼对基础民事行为的合法与否无法审查判断，双方当事人就基础民事行为提起的民事 的裁判方式。如张某以税务部门不履行颁发营业执照职责为由，以税务局为被告提起行政诉讼。而颁发营业执照的职权在工商局而非税务局，对于这种在不作为案件中告 ...
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常熟市房地产管理处注销其房屋所有权证，于2002年1月向常熟市人民法院提起行政诉讼，要求判令撤销被告常熟市房地产管理处作出的注销决定。原告诉称，2001年6月5 决定证据充分、程序合法，请求法庭驳回原告诉请。常熟市人民法院经审理后认为，被告向法庭提交的证据材料，尚不能足以证明其作出注销决定这一具体行政 ...
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具体行政行为为行政法上的法律行为。由此可见，具体行政行为概念在行政法学、行政诉讼制度中的地位和功能与行政处分概念相似。2000年施行的《最高人民法院关于执行 、法规、规章授权的组织，这是否意味着行政主体理论有必要进行修正？倘若行政诉讼的被告范围在司法实务中不断地扩大，行政主体概念是否要随之进行无休止地 ...
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证明行政行为的合法性，具有适法性和可操作性 首先，第三人具有举证权利。行政诉讼中，被告负举证责任具有相对性，被告只对作出的具体行政行为的合法性提供证据、依据，而不对一切事实负举证责任，被告承担的举证责任是说服责任，而原告承担关于起诉是否符合法定条件以及赔偿损失能否成立的推进责任。 ...
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共和国人民检察院是国家的法律监督机关，我国行政诉讼法规定中国人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督，人民检察院对人民法院已经发生法律效率的判决裁定，发现有违反法律 责任的倒置，在行政诉讼中原告只是根据有关司法解释的规定，对一些程序性和辅助性的事项承担证明责任，对被诉行政行为的合法性要由被告承担举证责任。 ...
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亦应提供，而且应当提供其在决定、复议程序中的全部证据。 在行政诉讼中，作为行政机关的被告要对其行政行为负举证责任，如果不能证明其行为合法， 不符合举证责任设置的目的。 所以，人民法院赔偿委员会审理带有“复审”性质的案件，与行政诉讼案件是不同的，移植行政证据规定让赔偿义务机关承担举证责任不妥。其内在原因 ...
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，监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权，将其列为行政诉讼的被告，适用行政诉讼法来解决他们与管理相对人之间的行政争议，有利于化解社会 其作出的单方面的管理行为，属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的可以提起行政诉讼的具体行政行为。”[18]在这里，法院仍然是将高等学校作为法律、法规授权的 ...
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”之外，还常常对行政行为的适当性和合理性问题“偷懒”不予审查。尤其是所谓行政诉讼不审查行政行为合理性的问题，需要特别澄清。许多人通常习惯性地把行政复议 录用考试的市的人民政府各部门作为招录机关，应直接作为行政复议被申请人和行政诉讼的被告。负责组织录用考试的公务员主管部门如在组织过程中有为具体行政行为的 ...
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。[4]（P665-668）主张重于优势盖然性的人，认为这一证明标准与民事、行政诉讼优势盖然性标准发生冲突，并且增加了当事人的证明负担，所以不主张刑事诉讼中的预 民法中有关过错推定、死亡推定；《行政诉讼证据规定》第69条规定：原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定 ...
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样式供人民检察院办理民事行政案件时，发现人民法院在审判活动有较严重违法现象或行政诉讼当事人及有关单位有违法行为需要纠正时适用。”1按照这一规定，纠正违法通知 ，提起诉讼，可以采取两种形式进行：1.检察机关提起民事、行政诉讼，以双方当事人为被告在民事诉讼中，对于双方当事人恶意串通，损害国家利益、社会利益 ...
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