委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。审计委员会对国家行政机关、审判机关、检察机关和军队的财政收支，对国有企业事业组织的财务收支，进行审计监督。 理由 报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 第八十六条 【居委会和村委会】城市和农村按居民居住地区设立的居民 ...
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程序问题，首先是公权力的界限问题。靠什么去限制公权力的滥用？要靠人民和企业的物权，靠物权所具有的排他性，限制公权力的滥用。 现实生活中经常发生严重 、理事会）代表法人行使其所有权。而作为民法主体的国家，其国家财产所有权亦应由作为执行机关的最高国家行政机关即国务院行使。因此，物权法第四十五条第二款明确 ...
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月6日朱镕基总理签发的《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》指出，国务院对截至2000年底现行行政法规共756件进行了全面的清理， 和发展政府干预市场经济的新职能。基于以上考虑，以经济行政机关和企业的相互关系为座标，政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察：1尊重市场 ...
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一方当事人请求法律救济。”保加利亚1991年颁布的反垄断法第4条也规定，“凡国家行政机关和地方机构明示或者默示作出造就某种垄断地位的决定，或者该决定事实上 或者全部赔偿费用。此外，根据国务院1990年12月14日颁发的行政复议条例，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，也 ...
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控权论和平衡论。管理论者认为，行政法是管理法：“既是管理者进行管理的法，又是管理管理者的法”*29；“行政法是关于国家行政机关进行行政管理活动 遵纪守法的情况进行监督。1954年第一届全国人大通过的《国务院组织法》规定，国务院设监察部，对国务院各部门、地方各级国家行政机关，国营企业及其工作人员履行职责 ...
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的法规可以直接参考。如1988年9月13日国务院发布的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，针对的错误主体是国家行政机关工作人员，不是企业职工。但是，这个规定给出了关于贪污所得额和处分量纪的具体的规定，对于制订企业处罚规定来说是极好的参考。在 ...
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造成多头管理、企业和公民个人的负担加重或无所适从，又为行政机关乱罚款、滥收费大开方便之门，公民权益难以获得保障。其三，以市场经济的生长为契机，国家与社会 ，在《国务院组织法》和《地方各级人大和政府组织法》这两个基本组织法律之中，有必要增加关于公民权利保障的原则条款，比如：“未经法律授权，任何行政机关都 ...
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国务院制定的同宪法、法律相抵触的决定和命令；国务院有权改变或者撤销各部、委员会的不适当的命令、指示和规章，以及地方各级国家行政机关不适当的决定和 规定的前提下，直接依据宪法对某些事项作出规定。比如，国务院关于新闻出版、宗教自由以及社团管理等方面的行政法规，全国人大及其常委会没有制定相关上位法律，所以对 ...
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政府组织主要有：（1）国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关和最高国家行政机关。国务院根据宪法产生并依照宪法和国务院组织法行使职权。（2） 和地方各级人民政府组织法》外，有的相关法中有许多关于政府组织法的内容，特别是各类行政法律中有关于行政机关体制或职权的规定。如《土地管理法》规定，县级 ...
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和地方性法规设定罚款的数额未作任何限制，按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，国务院部委规章设定的罚款最高可达3万元，经 行政处罚，以及地方性法规不得设定限制人身自由和吊销企业营业执照的行政处罚的约束，行政机关和地方人大设定的行政处罚仍然能够对公民、组织的合法权益造成极大的威胁 ...
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