依法行政的方向。因此，必须在合理的范式下构建基层法治政府指标体系。 （一）指标体系的基本框架 首先，结合《纲要》和《决定》的具体规定，应当为法治政府指标体系 的意见》、《立法法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《预算法》、《审计法》、《行政监察法实施条例 ...
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公开等作出了明确规定。刚刚实施的《公务员法》是第一部全面规范党政干部人事管理的总章程，对健全和完善我国公务员制度具有里程碑式的意义。 但是，无论是《纲要》 。（参见张千帆：《西方宪政体系》上册？美国宪法，中国政法大学出版社2004年第二版，第八章。） [4]比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应 ...
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法学学科来说，探索科学、合理的基础理论是十分必需的。它可以指导我们安排合理的学科体系，采用更科学的研究方法界定学科的基本概念和范畴，防止学理研究过程中的 义教授的这部著作堪称行政法实践哲学的典范。联系到我国当前的行政法学研究多停留于行政法学本身、停留于行政法框架内的技术性论证，而少有将行政法学置于整个 ...
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法治化的操作技术，它构成了一个国家或一个时代的法治理论的基本框架。1“什么是法治”这一问题，是对法治理念的把握和解释。对于“法治”问题，近代以来的 工作的指导思想：是在邓小平理论的指引下，全面贯彻落实党的十五大和我国宪法提出的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，依照国家宪法、法律、法规全面推进 ...
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提取公因式的方法，将行政法律体系中已有的或应该有、可能有的共有普遍性和引领性规范提取出来，作出统一规定，既构建我国行政法律制度的基本框架，也为各分编的 的名义行使权力，由授权组织承担责任。 （3）公务员。行政机关对外行使职权，实际上都是通过公务员，因此，公务员的法律地位、权利义务等也是行政主体中重要的 ...
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法律现象。先劳动教养后刑事处罚的正确运用，不仅有利于预防和改造犯罪，还有利于维护被害人的合法权益和社会的和谐稳定。在现行法的框架下，先劳动教养后刑事处罚无疑 著：《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社1993年版，第59页。 [4]我国的《公务员法》、《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《公正法》、 ...
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国际法。这里的国际惯例可以认为是社会法，或社会法与国际法的交叉。又如，《公务员法》第4条规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。这里 等）尚不能适应客观现实情况变化的需要以后，再考虑做修改和废止的选择。如果党内法规过分频繁地立、改、废，就会丧失法的基本特性而难以再将之归入法的 ...
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机关的关系（如州政府与州警察局）；(4）组织和机关担当者的关系（如国家与公务员）；(5)机关与机关担当者的关系（如联邦环境保护局与所属职员）；(6)机关 萨维尼在1840年出版的当代罗马法体系》中，对法律关系作了理论阐述，他以法律关系的类别为逻辑线索，奠定了德国现代民法的基本框架。 [6]例如双边关系 ...
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多的社会负面效应，冲击整体法律体系的权威性和公信力。因此，从长远来看，将几乎无处不在的前科株连制度剥离出现有的法律法规制度框架，完全、彻底地予以废除应当是一个 ，《犯罪与改造研究》2002年第7期。 (36)杨书文：《论刑罚的基本功能和附属功能》，《河南政法管理干部学院学报》2000年第6期。 (37 ...
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法律现象。先劳动教养后刑事处罚的正确运用，不仅有利于预防和改造犯罪，还有利于维护被害人的合法权益和社会的和谐稳定。在现行法的框架下，先劳动教养后刑事处罚无疑 著：《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社1993年版，第59页。 [4]我国的《公务员法》、《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《公正法》、 ...
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