《行政处罚法》第3条第2款规定，“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。显然，这里的“无效”与学理上的无效概念并不同一，因为“没有法定依据” 通盘运作”，《法制日报》1998年3月7日：“一个案件，八份判决-从一个案例看行政诉讼与民事诉讼的交叉与协调”，王光辉整理，《中外法学》1998年第 ...
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作出一纸处罚决定文书。从学理上对“成立”一词的理解来看，这一行政处罚无疑是成立的。问题在于它是否因成立而具有了公定力，换言之，它是否一种因重大、 ，通盘运作”，《法制日报》1998年3月7日：“一个案件，八份判决-从一个案例看行政诉讼与民事诉讼的交叉与协调”，王光辉整理，《中外法学》1998年第2期； ...
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教学设施安全负有直接责任的人员；二是主管学校及其他教育机构的教育行政机关中负责学校及其他教育机构校舍、教育教学设施安全的领导及其职工，各级人民政府中分管教育的 人民公安大学出版社1999年版，第403页。[16]参见赵秉志主编：《中国刑法案例与学理研究》（刑法总则上），法律出版社2000年版，第页。 ...
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，合理性原则处于从属地位，缺乏具体规则的支持，其适用范围和操作性都存在问题。行政处罚显失公正可以判决变更可以视为是合理性司法审查的一种，但其针对的 立法还是司法解释均未明确表述。[18]在审判实践中，依照上述规定作出判决的案例相当少，合理性原则在行政诉讼中近乎虚置。[19]此外，由于合理性司法审查无法 ...
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这样两大类行为。 另一方面看，行政强制是一把双刃剑，行政强制行为极具伤害风险。行政强制是一种比行政检查、行政处罚更为严厉的手段，它运用国家强制力 是建设法治国家、法治政府和法治社会的必由之路。开展学习培训的方式可以多样化，例如案例解析、专题培训、集中学习等等。只有通过学习培训，才能更新观念、提高认识、 ...
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各自职责，做好老年人权益保障工作。 第7条 全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 第23条 国家和社会应当 监察人员在行使检查时，用人单位作为履行给付行政任务的主体应当承担协助义务，此种协助义务不履行则可能构成行政处罚的依据。此时，私人可能只是提供某些协助性 ...
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国家救济。我国宪法规定了公民广泛的基本权利:公民的平等权﹑政治权利﹑人身自由权﹑社会经济以及教育和文化方面的权利等等。虽然这些权利也有限制,比如在公民权利与公共利益 应再把“球”传给负有作为义务的原行政主体。这方面的一个典型实例是，我国《行政诉讼法》第54条规定，“行政处罚显失公正的，可以判决变更。” ...
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，页95-96。 [33] 法院拒绝审理对交通事故责任认定提起行政诉讼的案例，例见，河南省卫辉市人民法院行政裁定书（2004）卫行初字第12号，熊世军诉 安装其指定的电子门锁影响了宾馆与某公司早先签订的安装门锁协议的履行；行政处罚，如责令停产停业影响合同的履行。 [35] 相关的司法解释，参见《最高 ...
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的《大连市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例》违反《中华人民共和国行政处罚法》的规定“限制人身自由的行政处罚只能由法律规定”，是无效的，从而被告的行为是违法的 问题，靠这样的救济机制去构建和谐社会显然是难于胜任的。 反思以上三个案例，我们也许可以初步感觉到我国行法律政救济机制的问题所在。这些问题主要表现 ...
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的《大连市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例》违反《中华人民共和国行政处罚法》的规定“限制人身自由的行政处罚只能由法律规定”，是无效的，从而被告的行为是违法的 问题，靠这样的救济机制去构建和谐社会显然是难于胜任的。 反思以上三个案例，我们也许可以初步感觉到我国行法律政救济机制的问题所在。这些问题主要表现 ...
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