证；后者如大型建设项目兴建既需要地方的土地使用审批，也需要中央环保部门的环评审批。这种多阶程序的环境行政许可日益增多，导致民众无法获知相关许可的申请 为《环境政策法》，但其立法目的与立法内容则是在建构一套环境影响评价制度。 6日本环境基本法的制定，主要整合污染控制法和自然资源法两大基本法律领域。 7 ...
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社会治安等问题之前。《报告》显示，随着中国环保事业进一步发展，中国公众对于环境保护的重要性、必要性、责任感和紧迫感均有显著提升，但公众主动了解环保知识、 以适当方式参与环境影响评价；第11条规定专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会 ...
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特征和功能。现代环境法的主要内容与特色制度，无论是各类环境标准、指标、总量的设立，还是各种规划、评价、审批、许可、准入制度，乃至于对无用物种的保护，其 在环境法律中确认了公众的法律主体地位，并对其参与环境影响评价作出了一定规定。参见该法第五、十一、二十一条。 [39] 圆明园管理处从2003年开始对 ...
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方式参与环境影响评价。第11条规定了具体的参与方式：专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众权益的规划，应当在该规划草案报送审批 圆明园防渗工程[9]以及厦门PX化工项目停建事件[10]就是典型的例证。 4、公众对于环境公共事务的意见表达途径不畅通，民主监督制度不完善。我国现行法律制度中 ...
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特征和功能。现代环境法的主要内容与特色制度，无论是各类环境标准、指标、总量的设立，还是各种规划、评价、审批、许可、准入制度，乃至于对无用物种的保护，其 在环境法律中确认了公众的法律主体地位，并对其参与环境影响评价作出了一定规定。参见该法第五、十一、二十一条。 [39] 圆明园管理处从2003年开始对 ...
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技术和设备 仅作原则性的规定，缺乏应有的罚则和刚性。外资审批执法不严也加剧了跨国污染转移，表现为审批标准的不具体致使自由裁量权扩大；外资企业设立程序过于 国家规定的国际投资产业准入制度，对国外来浙江投资项目应严格执行国家的环境影响评价制度，坚决禁止污染严重且无法治理的项目投资，避免新的污染产业向浙江 ...
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影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二 为主要追求目标，双方差异导致冲突发生。如2005年水利部环保局信息发布权之争 。环境保护部门在人事、财政、社会保障体制上无法独立于地方政府，而各级政府却 ...
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。行政公产中使用关系的探讨一般从此着眼，在环境管理中这种关系也是基础关系，如环境影响评价报告的审批、环保许可证的审核与颁发、各种自然资源开发的 行政法的生态化[M]．北京．法律出版社．2001：113． [2] 张梓太．环境与资源保护法学[M]．北京．北京大学出版社．2007年：2． [3] 张千帆． ...
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项目、循环经济项目、生态工业、生态林业项目，可以在信贷、税收、市场准入、土地审批等环节给予法定优惠或优先。 对消落区严重污染的工业企业、农业项目、 申请文件中必须明确建设项目的必要性，占用库容量的数量，同时，项目必须进行环境影响评价，只有得到许可后，项目方可开工建设。 为了确保三峡库区防洪库容，三峡消 ...
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环境执法主要是采取限制、命令、审批、禁止等直接管理方式，缺乏有效的经济激励机制和鼓励社会公众参与环境影响评价、环境监督检查等社会保障机制的实施， 引起损害发生的人承担停止侵害、排除妨碍、赔礼道歉、赔偿损失的民事责任的环境诉讼权。 [16] 4．完善农村自然资源产权制度。在我国，自然资源所有权都属于国家 ...
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