规模达到了2000亿元,2005年的既定目标是2500亿元。 随着全国政府采购规模逐年不断扩大,平均每年以递增100%以上的速度迅猛发展。随之而来的是我国 ,往往将质疑程序作为质疑供应商维权提起投诉之前不得不经过的阶段,简称为政府采购救济机制前置程序。实践中,质疑供应商如果未经过这一前置程序,财政部门 ...
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法律责任。而对于中标、成交通知书发出后,中标、成交供应商拒绝签订书面政府采购合同的,法律没有规定中标、成交供应商应该承担行政责任。虽然我国财政部2004年 责任或者侵权的民事责任,后者必须承担缔约过失民事责任或者侵权的民事责任 在采购主体或者供应商不执行中标、成交通知书发出后的义务,必须会侵害相对方的 ...
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中介机构组成。前者为国家投资设立的事业单位,公益为目的,专门为公共机构的采购活动提供服务。后者依托公共权利,以私利为目的,获取高额利润为目标,公共采购 。由于法律未界定两者的内涵和相互之间的区别,造成公共权利监督的缺位。 其次,采购人的概念存在模糊和外延的重叠。实践中,许多人经常咨询的问题是怎么样解释 ...
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,采购人也就有机会与以营利为目的社会中介机构招标公司进行“合作”,提高采购预算和中标价格,从中赚取巨额的回扣和酬金(一般为20-40%)回报。 ,除了行政规章突破法律框架之外,还有行政自由裁量权不受任何约束,导致集中采购和分散采购的定义越来越不确定。只要各单位、各部门有“特殊需求”的申请,监管部门就 ...
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规范的采购主体范围主要是指公共部门,既有政府机构又有公用事业单位。我国《政府采购法》所明确规范的主体范围是在我国境内的各级国家机关、事业单位和团体组织。 结果,且同样的违法事实将会出现监督机制和法律责任的错位。 综上所述,我国《政府采购法》所规定的适用范围在实施过程中,与现行法律存在着严重的抵触和矛盾 ...
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提供。这样一来,受到侵权的供应商往往只是在主观上感觉到自己的合法权益受到采购主体的侵害,但却无法发现或获得受到“伤害”的证据线索,也无法或很 由于法律适用方面没有统一,造成当事人寻找救济途径的不确定性。这样一来,势必造成政府采购当事人尤其是供应商在诉讼前的茫然状态,最终导致当事人难以进入诉讼程序。 谷 ...
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一制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方国家。 英国是最早开展政府采购活动的国家之一。1782年,英国政府设立了国家文具公用局,负责政府部门办公用品的 年)、《公共供应合同管理条例》(1995年)。 美国也是世界上实行政府采购制度较早的国家之一,至今已有200多年的历史。它起源于自由市场经济时期, ...
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,本次发表时经过编辑并进行了大量的删节)分析着手,对一起政府网上采购合同的行政处罚提出质疑。现在,让我们还是先来介绍一下这个案例。 2004 (以下简称金冠公司)2004年8月5日参加了南宁市公安局JNC录音笔网上采购项目的投标(项目编号:NNGF2004-BG1116W),并于2004年8月10日被 ...
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的章节或实施细则,明确验收主体、验收标准、验收程序等内容,以规范公共采购合同的验收行为,要求必须具有公正的第三方验收程序规则,要求主要验收人员不得为 人投诉供应商的案件作出违约罚款和没收保证金的处理决定。笔者认为,当地的政府采购主管机关显然是违反了我国法律对行政主管权、行政处罚权等责任法定的基本原则 ...
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合理,导致合同产生法律纠纷的风险。c)合同主体:供应商通过虚假的合同主体身份与采购人员订立合同,或以伪造、假冒、作废的证件作为同合同主体证明,容易 虚假名义签订合同或设置合同陷阱,导致合同无效,并且合同管理制度不健全,导致采购人员出现暗箱操作的可能。e)合同工履行:供应商无故终止合同,不按照合同约定 ...
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