造物或公共公益机构的一种。所谓公营造物，按照德国行政法之父奥托迈耶的解释，就是掌握于行政主体手中，由人与物作为手段之存在体，持续性地 法律法规授权事业单位从事公共服务，履行公权力，有些事业单位实际上成为一类特殊的行政主体。 [14]另一方面，人们坚持事业单位与企业及普通国家机关的区别，并习惯于将事业 ...
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立法的程序不作为，是指未予进行立法民主讨论、审议或评估程序，侵犯了参与和透明(participation and transparency)这两项根本性的公法价值。{23} 美国行政法专家施瓦茨在早年的文章里，肯定了行政立法的作用和法律效力，同时担心授权立法权力被滥用，担心受到授权立法影响的私人无法 ...
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，更能够确定这些行为的私法性质，更能够保护私法主体的利益。可以预见，在我国的民事立法中，带有行政法属性的禁止性规范会得到越来越多的体现，将此 规定、强制规定以及禁止规定的混乱(参见王泽鉴：《民法总论》增订版，中国政法大学出版社2001年版，第276-283页)。 [7]当然，也有学者对此提出不少建设性 ...
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法制的藩篱，但脱离法制驾驭的绝对权力的任意驰骋无论如何将是一种危险，善良的行为也可能造成对行政相对人权利的伤害，因此，就需要新的行 ，北京大学出版社，高等教育出版社，2005.） 【参考文献】 {1}应松年．当代中国行政法[M]．北京：中国方正出版社，2005: 1105。 {2}罗豪才．行政法学[M ...
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，也包括只是采取某种方式听取陈述申辩的非正式听证，也就是说，这里的听证是泛指行政主体各种形式的听取行政相对人陈述申辩的程序。这种界定为的是本文的论述和行文 》，徐炳译，群众出版社1986年版，第349-355页；王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版，第502-508页。 [5]转引自伯纳 ...
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依赖性的环境刑法，我国环境刑法条款的行政从属性多属于这种情形。 这种附属于行政法的刑事犯罪行为，一般认为必须以该实行行为是否违反行政法规规定为前提，如果 刑事责任；对国家环保机关工作人员依玩忽职守的有关罪处理。 第二，因收受行为主体贿赂对不合条件者发给了许可证，严重危害环境的，对环保机关工作人员可以以 ...
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]这种认识并不准确。其一，在行政主体作出行政行为时，必然存在一个旨在通过行政权的行使追求法律规定的制度功能实现，即产生行政法上法律效果的意志，该意志 。 五、余论 如前所述，行政行为的性质决定法律的选择与适用。这里的法律适用主体不仅包括行政机关，也包括人民法院。人民法院在审理行政案件、作出裁判时，如果 ...
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介入公民的各项生活领域,发挥给付机能,以保障公民的最低生活水准及增进相关福利，福利国家﹑给付行政因而产生。 德国行政法学者厄斯特·福斯多夫(ErnstFosthoff)认为,“行政主体照顾人民之生活,提供有关瓦斯﹑电气﹑自来水等供给事业﹑通讯﹑运输等事业的一连串行政作用”,统称为“给付行政”。他说 ...
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司法的消极被动性。 2.行政行为指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为，其有别于其他行为的显著点是行政法实体与程序是不可分离的。因此， 北京大学出版社1993年版，第168页。 [10]王连昌主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1997年版，第166页。 [11]参见周佑勇：《行政不作为判 ...
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可以说是一个私人检察总长。（Associated Industries of New York State,Inc.v.Ickes,134F.2d 694(2d Cir.1943)转引自王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版，第627～628页。 [2] 王名扬主编：《法、美、英、日行 ...
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