收费实践中普遍存在，而且数量庞大，但是由于该类收费所补偿的“行政特别支出”属行政主体本职能的行政管理支出，难免会产生税外收费、以费挤税的后果。政府 和地方政府征收。”⑤本文中的行收费不包括国营企业收费，但同样体现了有偿征收原则。经济学上公共收费和税收的合理性建立于对市场经济条件下政府承担资源配置职能所 ...
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责任的情况下，主要涉及如下事项：第一，责任的承担者和接收者：责任自负是法治原则的基本要求，即任何行为主体应对自己的行为负责，承担因该行为所引起的 因违诺而受到通报批评，有10名干部因玩忽职守分别受到行政纪律处分。[3]参见李绥州编著：《应用行政管理》，暨南大学出版社2000年8月版，第211—214页 ...
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政企分开的原则不够，行政机关管的事情过多，办事手续失之繁琐；政府部门之间职权交叉、重复，造成互相推诿、扯皮，甚至“依法打架”；对有关行政管理部门规定的 立法质量，保证具有中国特色社会主义法律体系日臻完善。其次是执法。改革开放以来，各级行政机关的法律意识有了普遍提高，法制建设取得了很大成绩，有力的促进了 ...
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消除行政纠纷。 第二、审查机关对于当事人之间达成的协议，只要不违背国家的基本法律原则，一般都予认可。 第三、审查机关认可当事人之间达成的协议以后，直接出具 ）基础上作出决定。如果协商一致，当事人就要将协商的内容呈请审查机关，由行政管理相对人申请审查机关终结审查程序，或者由审查机关根据协商达成的协议迳行 ...
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行政规章的规制行为并非是免费的“物品”或“财货”（goods），必须坚持效益最大化原则，重视市场和法律的替代性。从社会角度看，实施规章所需的费用也是 有学者指出：政府部门立法热、法规相对过剩，原因之一是存在着政府部门利益的寻租因素，以“行政管理向法律管理转变”之名，使本属市场机制的行为纳入政府管理范畴 ...
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行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。”指出了行政机关在行政行为过程中必须承担的一项基本的义务，就是 页。 [14] 参见前引13书，第123—132页。 [15] 应松年主编：《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年版，第101页。 [16] 王和雄： ...
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。这些行为基本上都是关系国计民生的基础设施产业。如一些行政管理和生产经营不分的“挂牌公司”，承担着国家管理行业任务的大集团以及以各种名义挂靠某局某部的 经济的和人民的生活造成了巨大的负面影响，而且不符合WTO规则中的国民待遇原则。破除地方保护主义，建立一个统一、有序、高效的市场也是WTO规则中国民待遇 ...
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机制尚不够健全，有关理论研究也大大滞后，亟需加以弥补。为适应我国市场经济条件下行政管理民主化和纳税人需求多样化的新情况，更好地体现人民政府全心全意为人民服务的宗旨， 工作的指导建议》，卫生部4月29日公布的《公众预防传染性非典型肺炎指导原则》，国家质检总局5月15日公布的《过氧乙酸消毒液安全使用指南》 ...
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实定法似乎没有提供任何可资运用的确切标准；即便最高层级的实定法-宪法-原则上赋予公民不服从权利，也需要公民动用良知来判断宪法的基本价值、基本原则为何 违法判决所吸收，而无需赋予其独立存在的形式。 其四，涉及行政行为效力的民事纠纷处理问题。现代行政管理权能的广泛性，使得公法和私法纠合在一起的事例大量存在 ...
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国家道德风险，政府信用危机。人民于是通过行使罢免与监督的权力来替换不称职的行政机关的领导甚至替换整个政府。 现代社会政治的平民化和所要求的公开性使过去等级 ，普通民众对政府的诸多指责与批评，从根本上说就是由于行政机关没有在行政管理中贯彻诚信原则。尤其表现在执法不严，和执法中滥用权力，徇私枉法以及行政 ...
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