，依照法定程序进行。从法律的角度考察，按照法定程序办事，既是为着保障管理工作的质量，将行政执法置于社会监督之下，也是为着保障管理工作的效力，使行政执法 广泛运用到行政诉讼程序。其基本精神与行政复议相同。最大的区别在于，它是由法院来作出最后决定的，即以司法终审权制衡行政处理权。例如，1999年广州市中级 ...
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空洞而抽象的概念。从各国立法和司法实践看，对社会公共利益的保护有三种不同方式，即行政执法救济方式、民事诉讼救济方式和刑事诉讼救济方式①。在我国，对 民事行为提起民事诉讼。这样，可以使保护社会公共利益的行政执法救济方式与司法救济方式衔接起来，以起到强化行政管理职能的作用。4.对某一特定行业造成损害的行为 ...
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酷刑技术的兴起。福柯曾细致描写了欧洲的酷刑，[31]在他看来，“在现代刑事司法体系中存留着‘酷刑’的痕迹。这种痕迹从未完全抹掉，而是逐渐被非肉体刑罚 “私了”、共同体内部的“半公了”、直至行政机关主持的、或法院附设的“准司法”的性质。[60] 四、公力救济的私人化 私人执法现象长久以来存在，近几十年来 ...
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障碍，行政的生命在于效率优先，兼顾公平，因此行政活动特别需要法律的明确性与可操作性，大量模糊规则的存在无疑与行政执法的内在要求不相符合，也不例于对普通 四、一些除外规则甚至直接体现了国家本位的思想。如《中华人民共和国国家赔偿法》关于刑事司法赔偿范围第十七条的规定：法律规定的其它情形，国家不赔偿。虽然这 ...
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审查，公民、法人或其他组织如对公安机关及其工作人员的行政行为不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼；在作为刑事司法机关行使侦查职能时，公安机关所实施的行为则不属 法院也不应放过对该种行为的审查。2.实际情况中，公安执法行为相对人通常在罪与非罪问题与公安机关存在着较大争议时才选择向法院提起行政诉讼。法院 ...
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行政机关滥用自由裁量权创造了可乘之机，影响了行政执法的效果。而对于普遍存在的各种违法行为，由于司法机关本身存在地方化和行政化倾向，所以也很难发挥应有 行政机关作出的有些处理决定，缺乏相应的执行手段和执行措施，特别是缺乏追究刑事责任的规定，造成很多违法行为屡禁不止，反复出现。必须看到，解决法治难题，保证 ...
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能合法、正确行使强制措施的权力，有必要在立法时明确规定，哪些行政机关享有行使何种强制措施的权力。授权明确是行政执法合法、正确的先行条件。只有使行政机关 机关或其工作人员在执行处罚职务时违法，当然也应追究其法律责任。法律责任无非是行政责任与刑事责任两类。行政责任主要是行政处分，笔者赞成对公务员追究行政 ...
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共和国行政诉讼法》自1990年10月1日实施以来已经十多年了。但行政诉讼相对于刑事诉讼、民事诉讼，毕竟起步较晚，属新生事物，困难和问题很多。我国加入WTO 依靠党的领导和人大的监督。2.要加强同行政机关及其它有关部门的沟通和联系。行政审判的一方当事人是行政执法机关，与他们关系处理的好坏直接影响到行政 ...
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差，使得违法者得不到应有的制裁。案件久拖不决，致使民事纠纷案件激化为刑事案件。一些执法部门，对自已有利的事情争着管，特别是涉及罚款处理的案件。 和监督委员会，专门进行法律执行的监督工作，辅助人大常委会行使法律监督权，对司法活动和行政执法活动实行法律监督，借鉴西方质询制度的经验，定期召开监督委员会对执法 ...
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民主党派的监督流于形式，作用尚未充分发挥；人民群众的监督名不符实，实际效力极低；司法机关困惑较多，实施自满荆棘不少；舆论监督受制较多，难于放手发挥作用； 逐级逐人地、严肃认真地、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着 ...
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