职能的多元性这两个特征是张树义和梁风云所归纳。见其文“现代行政权的概念及属性分析”，《国家行政学院学报》，2000年第2期。）随着福利国家的到来， 机关要采用更多更具强制性手段进行管理。恰恰相反，在一些行政领域应尽量避免采用行政命令、行政制裁、行政强制手段，淡化行政色彩。”（注：罗豪才、甘雯：“行政法 ...
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开始。本文的问题是什么？就是行政法上的人。行政法上的人是一个极易引起误解的题目，人是一个抽象的概念，而行政法上能够被包容进这个概念的具体 中国政法大学出版社，2000年版，第196页。[8]程序的“双刃剑”效应有时还体现在行政机关常常将复杂繁琐的部门内部的程序强加给国民，其目的不是为了保护国民的权益， ...
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来看待和评价问题。但是，认为法律程序无须考虑公正就被接受下来的想法是与合法性的概念不相容的。如果凡是法定的就都是合法的，那么我们在权力面前就将是 公正现象，尤其是要避免或缩小贫富差距悬殊现象，当这种现象较为严重时，应及时采取经济、法律乃至行政措施来解决这一问题，以免在中低收入者阶层中产生强烈的不公平感 ...
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第90条第2款）；②县级以上地方各级人民政府依照法律规定权限可以规定行政措施，发布具有普遍约束力的决议和命令（《宪法》第107条、《地方各级人民代表大会和地方 存在的：一是作为描述一种事实上存在的行政活动结果的概念，即行政机关在事实上制定的规范具有法律规范（法规命令）的性质或功能[45]；一是作为一种 ...
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应突显法官的监督职能，具体体现是：1、合法性审查的主要内容。除按一般要求必须审查行政主体是否具备法定职权外，还要根据个案特点，重点审查：（1）对照法律规范的 前及诉讼财产保全、证据保全、按撤诉处理、缺席判决、强制措施适用、超审限及审批以及由简易程序变为普通程序的情况及理由等。这不是在记流水帐，因为上述 ...
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人民政府或者有关主管部门应当及时制定。 二是授权规定过于笼统、简单，一般不规定被授权行政机关制定行政规范性文件的程序、范围和内容等，而且缺少对所受职权的 的紧急权力，因为根据我国《立法法》第8条规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。行政规范性文件显然是不能限制公民的 ...
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。对于个人修为而言，儒家伦理秩序也强调以“义”为先。儒家经典认为“利”是与“义”或“礼”的概念相对的：“利”或“利益”用于指称与“义”和“礼”所指称 贸易协定规定了对成员国行政救济体制的国际审查和监督。协定规定如果收到要求，实施这种程序的缔约国应当向全体缔约国提供有关这种程序的详尽资料，以便全体缔约国 ...
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，履行义务，不虚构事实，不行欺诈，不得以陷他人于错误的方式谋取个人私利。 善意与真诚都是具有丰富含义的概念。就善意而言，其可以指主观心理，即动机善良；也 权力，履行职责。如在作出行政处罚时，要考虑相对人有无从轻、减轻以及免除处罚的情节；在作出强制行为时，要注意所选择措施的合理适度，尽量减少或者避免产生 ...
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，履行义务，不虚构事实，不行欺诈，不得以陷他人于错误的方式谋取个人私利。 善意与真诚都是具有丰富含义的概念。就善意而言，其可以指主观心理，即动机善良；也 权力，履行职责。如在作出行政处罚时，要考虑相对人有无从轻、减轻以及免除处罚的情节；在作出强制行为时，要注意所选择措施的合理适度，尽量减少或者避免产生 ...
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探究什么是公共利益；二是程序的进路，即应当由谁来界定公共利益。在第一个进路上，有学者辨析了公共利益与国家利益、社会利益等概念的关系[19]，有学者讨论了 ，《中外法学》2006年第4期。 [45]仅有的几篇如，应松年《关于行政强制立法的几个问题》，《南京工业大学学报（社会科学版）》2006年第3期；方 ...
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