行为由反复无常性、不稳定性向连续性、稳定性转变。在这一事件之后，广东省人大代表黄明德建议全国人大常委会对提高证券交易印花税税率一事展开特别调查，并呼吁政策 更多的民主性因素，可能更接近税收法定主义的本义，从而在暂时无法通过中国全国人大及其常委会立法来实现税收法定的情况下，增加该行为的合法性基础。 （三 ...
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，报告结果。5、错案追究制。人大对法院认定的错案责任人行使罢免权。6、“人大代表审监团”。一些地方人大组成“审监团”或“听审团”出庭旁听，参加案件的 组织特定问题的调查委员会进行调查。在地方人大多年实践和地方立法的基础上，全国人大常委会制定个案监督规定，会对该项工作起到积极的推动与规范作用。随着个案 ...
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制度一直处于艰难发展状况，其积极作用受到很大限制。鉴于这种情况，1983年全国人大常委会修改法院组织法时，缩小了陪审制度的适用范围，将过去的凡一审案件 的机会，扩大陪审员覆盖面，防止“陪审专业户”现象，陪审员的任期不宜太长，可与人大代表任期相同。在每届人大换届选举期间，人民法院将新聘的人民陪审员名单及 ...
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规章的规定；如果国务院认为应当适用部门规章的，则国务院不能自己决定，应当提请全国人大常委会裁决。③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定 为什么没有接受所作的解释。法案的说明、审议结果报告或者审查报告，对人大代表或常委会委员或者各方面理解法律条文的含义、是否赞成该法律，具有非常重要 ...
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显示问题的严重程度。国家信访局局长周占顺在2003年时指出：「自1993年全国群众来信来访总量出现回升以来，已经持续上升了十年。……其他地区群众来访特别是 信访制度从向上负责转变为向下负责。目前可以考虑的是，直接选举产生的县乡人大代表应接受本选区选民针对当地政府的信访，并据此在人大框架内进行调查、听证 ...
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》宪法第六十二条规定，“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”是全国人大的重要职权。预算法中又对这一职权进行了细化，规定县以上乃至设立预算 更无从谈起。预算案基本上是一个大框框，而批准后执行过程中又经常调整，因此人大代表每年开会审批预算都是“认真走过场，被动搞形式”。众多资金黑洞乃至贪污、浪费现象 ...
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法律监督体系和多种法律监督手段。我国的预算监督体系是至上而下设立的，即全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督。县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会 所列内容过粗，且没有比较详细的说明材料。政府向人大提交的预算不但普通人大代表难以看懂，即使是许多专业人士也不甚明了。这就会造成人大对政府的 ...
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机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好 ，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分层分类 ...
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，难以协商、权威性不好界定等问题，[20]1996年《刑事诉讼法》修改采纳了人大代表的意见，将实践易于产生争议或者争议突出的鉴定事项授权于职权机关之外的 规定还不足以解决这些问题。为此，2005年国家对司法鉴定体制进行了改革，全国人大常委会制定了《决定》，将法医类鉴定事项纳入司法行政部门统一管理的范围 ...
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各类代表的比例与选民的人口结构并无关联，被提名代表的民主性和代表性因此也令人质疑；③人大代表的权力极为有限，在相当程度上只不过是一种摆设；④选民对人大代表无法 中问题仍然比较突出，如2003年全国共办理各类法律援助案件近17万件，而全国需要提供援助的案件大约有70万件，供求比大约l：4，形势还较严峻 ...
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